還有兩個(gè)多月，新能源汽車雙積分政策將正式實(shí)施。各大車企紛紛加快布局新能源車型，不過，中國車企的油耗卻陷入止步不前甚至不降反升的怪圈。根據(jù)工信部的汽車燃油消耗量網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，記者留意到，我國實(shí)行第四階段汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)兩年，國產(chǎn)乘用車平均油耗一直在四階段油耗指標(biāo)均值的130%上下徘徊，盡管最新一個(gè)月（2017年12月）的數(shù)字（128%）同比及環(huán)比都有降低，但幅度極小，進(jìn)展極慢，與政策要求還有不小差距。

據(jù)了解，由于油耗負(fù)積分可由新能源正積分抵償，在小型低性能電動(dòng)車大肆生產(chǎn)的同時(shí)，大排量、高油耗的SUV和MPV車型也成為中國車企重點(diǎn)發(fā)展的一個(gè)方向。中國乘用車企業(yè)在新能源車型+高油耗車型齊抓的路上漸行漸遠(yuǎn)。

中國車企油耗居高不下

根據(jù)規(guī)劃，從2016年到2020年，新車的平均油耗目標(biāo)分別為百公里6 .7升、6 .4升、6升、5 .5升和5升。工信部的汽車燃油消耗量網(wǎng)站近日公布的20 17年12月新車油耗通告顯示，當(dāng)月國產(chǎn)乘用車新車的平均油耗為4階段油耗指標(biāo)均值的128%，與上月（133%）和去年同期（134%）相比雖然有所降低，但進(jìn)展非常緩慢。全年總體來看，新品油耗降低速度較慢，維持在128%- 135%之間，與政策要求仍有差距。自主品牌在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)快速提升的同時(shí)，油耗并不樂觀。

無獨(dú)有偶，國內(nèi)唯一一家參與中國乘用車燃料經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與實(shí)施評(píng)估的非政府組織———能源與交通創(chuàng)新中心（iCET），近期也發(fā)布了《中國乘用車燃油消耗量發(fā)展報(bào)告》（2017），闡述了相同的觀點(diǎn)，不過，其主要是列舉2016年的數(shù)據(jù)。報(bào)告指出，中國油耗標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)入第四階段之后，企業(yè)油耗不達(dá)標(biāo)情況越來越凸顯，2016年不達(dá)標(biāo)的汽車產(chǎn)量為468萬輛，是2015年的14倍，其中長安汽車、長城汽車、長安福特的油耗不達(dá)標(biāo)產(chǎn)量近百萬輛。國產(chǎn)汽車企業(yè)中油耗不達(dá)標(biāo)比例超過1/3，進(jìn)口車領(lǐng)域不達(dá)標(biāo)企業(yè)占近一半。

iCET總結(jié)指出：從2013年到2016年，中國車企的油耗不僅未下降，反而持續(xù)上升，出現(xiàn)這種情況的原因是標(biāo)準(zhǔn)的加嚴(yán)以及有效獎(jiǎng)懲制度的缺位，事實(shí)上，車企有能力達(dá)標(biāo)卻不愿為之，在利益的驅(qū)動(dòng)下，他們不愿意將節(jié)能技術(shù)及時(shí)應(yīng)用在量產(chǎn)車型上，導(dǎo)致油耗不達(dá)標(biāo)汽車的產(chǎn)量出現(xiàn)回升。

為此，一批油耗不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品被勒令停產(chǎn)。中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心在去年底發(fā)布《關(guān)于停止生產(chǎn)燃料消耗量未達(dá)標(biāo)車型的通知》，對(duì)不符合《乘用車燃料消耗量限值》的553款車型，要求自2018年1月1日起停止生產(chǎn)，并且暫停機(jī)動(dòng)車合格證上傳。這份車型目錄涉及轎車、客車、多用途乘用車以及一些兩用燃料轎車，其中既有B B A、英菲尼迪、凱迪拉克等豪華品牌，還有大眾、雪佛蘭、別克、現(xiàn)代、起亞、日產(chǎn)、豐田、三菱、標(biāo)致、雪鐵龍等合資品牌，吉利、傳祺、寶駿、長安、奇瑞、啟辰、榮威、名爵、比亞迪、納智捷、眾泰、寶沃、夏利、江淮等中國自主品牌的產(chǎn)品也赫然在列。

新能源+高油耗兩手抓

今年4月1日起實(shí)施的新能源汽車雙積分管理辦法，被視為車企“怠慢”油耗限值的原因之一。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)報(bào)道，《2017中國乘用車燃油消耗量發(fā)展報(bào)告》主要編寫人康利平表示，車企一方面生產(chǎn)高質(zhì)量、高油耗車型迎合市場，另一方面通過生產(chǎn)小型低性能電動(dòng)車產(chǎn)品，或入股低端電動(dòng)車企，來實(shí)現(xiàn)油耗和新能源汽車積分的合規(guī)，“如此一來，既不能改善傳統(tǒng)車節(jié)能工作，也不能促進(jìn)先進(jìn)電動(dòng)汽車技術(shù)的應(yīng)用”。

比起小排量節(jié)能車型，大排量、高油耗車型的利潤明顯更高，在利益的驅(qū)動(dòng)下，車企更愿意生產(chǎn)高油耗車型以迎合市場，而這些增加的油耗可以借今年4月起實(shí)施的雙積分制度，由新能源積分來抵消。根據(jù)雙積分制度，CAFC負(fù)積分的抵償途徑包括自身歷年正積分結(jié)轉(zhuǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、新能源汽車正積分1：1抵償?shù)??？道椒Q，2016年CAFC負(fù)積分集中于以大型SUV和MPV為主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)企業(yè)，在SU V藍(lán)海中獲利最多的自主車企，也是油耗不達(dá)標(biāo)重災(zāi)區(qū)。

這一點(diǎn)，工信部的汽車燃油消耗量網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)可以佐證。在2015年，即在執(zhí)行第三階段油耗標(biāo)準(zhǔn)的末期，國產(chǎn)新車平均油耗為標(biāo)準(zhǔn)的90%多，屬于較好狀態(tài)。而在2016年開始執(zhí)行第四階段標(biāo)準(zhǔn)以來，新車平均油耗一直在130%上下徘徊。進(jìn)入2017年，平均油耗并未出現(xiàn)變化，依然在130%左右波動(dòng)，乘用車平均油耗近兩年基本處于原地踏步狀態(tài)。

報(bào)告顯示，2016年汽車企業(yè)共產(chǎn)生154萬CAFC負(fù)積分，其中，絕大部分負(fù)積分由中國車企產(chǎn)生，高達(dá)137萬分，進(jìn)口車企業(yè)只占17萬分。而在中國車企中，以長安和長城所產(chǎn)生的負(fù)積分最多，分別高達(dá)29萬分和23萬分，而這兩家車企也正是過分依靠SUV拉動(dòng)銷量的典型案例。

全國乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹分析，從發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力與油耗的均衡走勢(shì)看，近幾年來的均衡管理效果突出，2015年的油耗保持在93%，但新車的平均功率達(dá)到64千瓦，整車企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步效果較突出；2016年的功率狀態(tài)維持在63.9千瓦/升，油耗也降到4階段的132%；2017年12月的升功率71，油耗128%，油耗動(dòng)力綜合表現(xiàn)較強(qiáng)，但與外界的發(fā)展速度有差距。他指出，自主品牌的產(chǎn)品技術(shù)提升很快，但油耗不樂觀，期待自主向上突破取得效果。

iCET則建議將新能源汽車積分機(jī)制從燃料消耗量積分機(jī)制中剝離，回歸到兩個(gè)獨(dú)立機(jī)制，同時(shí)，應(yīng)完善積分審計(jì)機(jī)制，規(guī)避通過積分交易、轉(zhuǎn)讓、結(jié)轉(zhuǎn)、抵償?shù)冗^程進(jìn)行造假，并盡快研究出臺(tái)獎(jiǎng)懲機(jī)制，以起到震懾作用。

13個(gè)汽車集團(tuán)雙積分長安、長城墊底

近日，招商證券根據(jù)2017年雙積分計(jì)算結(jié)果，將國內(nèi)13家大型汽車集團(tuán)分為四個(gè)層級(jí)。結(jié)果顯示，合資車企和自主車企各自占領(lǐng)一方優(yōu)勢(shì)：合資車企由于在燃油車領(lǐng)域具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，CAFC積分優(yōu)勢(shì)明顯；而自主車企則在新能源領(lǐng)域占了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，故在NEV積分上具有明顯優(yōu)勢(shì)。

這四大層級(jí)中，第一層級(jí)是雙積分均有明顯先發(fā)優(yōu)勢(shì)的汽車集團(tuán)，有三家，分別是比亞迪、吉利和奇瑞；第二層級(jí)是NEV積分為正、但不足以抵償CAFC負(fù)積分的汽車集團(tuán)，分別為江淮、眾泰、北汽；第三層級(jí)是CAFC積分有優(yōu)勢(shì)、但NEV積分處于劣勢(shì)的汽車集團(tuán)，有一汽集團(tuán)、東風(fēng)汽車、上汽集團(tuán)、廣汽集團(tuán)、華晨寶馬；第四層級(jí)處于最劣勢(shì)，雙積分均為負(fù)數(shù)，有長安汽車和長城汽車。在雙積分制度的積分抵償方法中，NEV正積分可以抵償CAFC負(fù)積分，而CAFC正積分不能抵償NEV負(fù)積分，因此，對(duì)NEV積分高的企業(yè)來說具有較大優(yōu)勢(shì)。而長安汽車和長城汽車形勢(shì)堪憂。

主打SUV產(chǎn)品的長城汽車是出名的油耗大戶，在其他車企紛紛推出新能源或混動(dòng)車型時(shí)，只有長城毫無動(dòng)靜。不過，長城目前已經(jīng)找到了一條解決NEV和CAFC雙積分的捷徑，去年7月與河北御捷達(dá)成合作，以增資入股的方式獲得后者25%的股權(quán)，緩解“雙積分”政策帶來的壓力。迫于雙積分制度帶來的壓力，長安汽車則于去年10月發(fā)布香格里拉計(jì)劃，2025年以前投入1000億元推進(jìn)新能源戰(zhàn)略，計(jì)劃累計(jì)推出全新純電動(dòng)車產(chǎn)品21款，插電式混合動(dòng)力車產(chǎn)品12款，并將于2025年全面停售傳統(tǒng)燃油車。