在近日召開的上半年煤炭經(jīng)濟運行分析座談會上，中國煤炭運銷協(xié)會有關負責人表示。預計下半年我國電煤中長期合同價格有望在綠色區(qū)間內(nèi)波動運行，動力煤市場價格或?qū)⑷鮿菡{(diào)整。

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今年以來，我國煤炭產(chǎn)量延續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，1月至5月，全國規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量19.1億噸，同比增加8700萬噸，增幅為4.8%；煤炭進口1.82億噸，同比增長89.6%。1月至5月，煤炭供應總量20.9億噸，同比增長9.0%；而煤炭消費量約18.2億噸，同比增長4.9%。

隨著“雙碳”戰(zhàn)略推進，我國煤炭消費總體呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢。特別是保供以來，煤炭供給增速超過消費增速，國內(nèi)煤炭供需格局深度調(diào)整。

“從國內(nèi)供應來看，煤炭保供繼續(xù)推進，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量有望穩(wěn)定增長，全年增產(chǎn)可能超過1億噸。”該負責人說。據(jù)分析，零關稅、通關便利、大宗商品價格波動、外需不足等因素將助推我國煤炭進口量大幅增長，全年進口量可能超過4億噸。澳大利亞、蒙古國、俄羅斯、印尼煤炭向我國出口量有望延續(xù)大幅增長態(tài)勢。

該負責人分析，下半年我國煤炭需求將有望回升。擴大內(nèi)需政策持續(xù)發(fā)力，宏觀經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢，將帶動煤炭需求增長。水電出力不足，季節(jié)性電煤消費將拉動電煤需求保持增長，但電煤長協(xié)全覆蓋、存煤高企可能會制約電煤需求增長幅度。鋼鐵、建材等耗煤行業(yè)生產(chǎn)可能逐步企穩(wěn)，下半年相關行業(yè)煤炭需求可能相對穩(wěn)定。此外，新能源發(fā)電快速增長繼續(xù)壓制火電機組出力，不利于電煤需求增長。預計下半年我國煤炭供需或?qū)⒈３窒鄬捤删置妗?/p>

中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記張宏建議，在“雙碳”目標下，煤炭企業(yè)應該把握煤炭市場規(guī)律，防止價格和行業(yè)出現(xiàn)大起大落。

“從長遠來看，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新階段，能源結(jié)構面臨調(diào)整，能源消費強度持續(xù)下降，煤炭年消費增速呈下降趨勢?！?張宏介紹。

張宏表示，從2002年至今，我國燃煤發(fā)電量增速和燃煤發(fā)電量占比都逐年下降，不能再按原來的發(fā)展速度去考慮現(xiàn)在煤炭的生產(chǎn)和消費。從目前來看，主要耗煤行業(yè)需求量由高速增長轉(zhuǎn)為低速增長。2002年到2007年，我國煤炭消費年均增速為13.5%；2008年至2013年，煤炭消費年均增速為3.7%；2014年至2020年，煤炭消費年均增速為0.1%。

“我國煤炭消費峰值約為45億噸，2022年煤炭消費43億噸左右，即便沒有達峰，也在接近。” 張宏說。他介紹，從長期的發(fā)展規(guī)律來看，煤炭消費增速將大幅回落，消費總量逐漸進入峰值平臺。

張宏認為，影響煤炭市場中期發(fā)展主要是政策因素，國家出臺的一系列政策持續(xù)影響著煤礦開發(fā)建設、煤炭供應和價格等。“分析年度煤炭市場運行情況，重點應把握氣候變化和經(jīng)濟增速?！彼f，氣候變化主要影響到火電和新能源發(fā)電的關系，特別是火電和水電的出力情況。一般而言，火電發(fā)電量和水電發(fā)電量是此消彼長的關系。從經(jīng)濟增速來看，經(jīng)濟增速的快慢對煤炭消費的帶動作用不同。

張宏表示，今年煤炭市場運行情況，上半年供需基本平衡略顯寬松，下半年供需寬松態(tài)勢可能比較明顯?！?月以后，如果水電大省水電出力不足，電煤區(qū)域性需求可能增加，煤電的兜底和調(diào)峰作用明顯。今年煤炭市場顯著的特征是，既要保供穩(wěn)價，又要防止出現(xiàn)供大于求的供需格局?！彼硎?。

針對當前煤炭市場運行情況，協(xié)會建議：

首先全力做好迎峰度夏煤炭保供。根據(jù)供需形勢有序釋放煤炭產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤中長期合同履約兌現(xiàn)，保障重要領域用煤需求；加強煤礦事故隱患排查整治，杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)行為，確保煤炭安全保供。

其次，維護煤炭市場運行秩序。煤企應主動做好煤炭市場穩(wěn)價工作，努力把煤炭價格穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進煤炭產(chǎn)銷協(xié)同，加強監(jiān)測預警和分析會商，有效穩(wěn)定市場預期。

再其次，強化煤質(zhì)管理促進提質(zhì)增效。建議企業(yè)把強化煤炭質(zhì)量管理作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途經(jīng)，加強對煤炭開采各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，強化洗選全過程管理，持續(xù)提升商品煤質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品贏得市場，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

最后，創(chuàng)新煤炭彈性生產(chǎn)調(diào)節(jié)機制，積極應對可再生能源間歇活動和煤炭消費起伏變化。