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近日，四川省應急管理廳、國家礦山安全監(jiān)察局四川局聯(lián)合印發(fā)《四川省煤礦重大危險作業(yè)報備監(jiān)管工作制度》，明確煤礦企業(yè)在實施重大危險作業(yè)之前，由主要負責人組織編制專項《施工組織設(shè)計》《安全技術(shù)措施》或《作業(yè)規(guī)程》《操作規(guī)程》并上報煤礦上級企業(yè)審定、書面同意后，在企業(yè)實施重大危險作業(yè)10日前，向?qū)俚孛旱V安全監(jiān)管部門進行書面報備。

國家礦山安全監(jiān)察局四川局表示，煤礦重大危險作業(yè)一出事故，就是群死群傷事故，危險性大?！吨贫取返某雠_是煤礦企業(yè)開工前對重大危險作業(yè)的一次審查和監(jiān)督，進一步加強煤礦安全風險辨識研判與管控，強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實，提高煤礦安全監(jiān)管工作效能。

《制度》所指的重大危險作業(yè)包括井口封閉礦井的啟封作業(yè)與長停礦井（7天及以上）入井偵查；井口與井下動火（焊接、切割、皮帶硫化等）作業(yè)；長距離電纜人力運輸作業(yè)等18項內(nèi)容。

四川省明確，針對煤礦報備的資料，屬地煤礦安全監(jiān)管部門將對其組織技術(shù)審查和施工組織設(shè)計內(nèi)容審查。重點審核風險辨識評估是否精準，安全技術(shù)措施是否合理可靠、是否符合現(xiàn)場實際，工作流程是否符合要求等內(nèi)容。煤礦企業(yè)對經(jīng)核準的重大危險作業(yè)，由煤礦主要負責人組織作業(yè)人員進行《施工組織設(shè)計》《安全技術(shù)措施》或《作業(yè)規(guī)程》《操作規(guī)程》專題培訓，按規(guī)定配備相關(guān)的設(shè)備與裝置（裝備）方可施工作業(yè)。

《制度》規(guī)定由煤礦企業(yè)帶班負責人現(xiàn)場指揮，杜絕現(xiàn)場與措施“兩張皮”，煤礦企業(yè)在重大危險作業(yè)施工過程中如遇突發(fā)情況，要及時報告，需修改《施工組織設(shè)計》《安全技術(shù)措施》或《作業(yè)規(guī)程》《操作規(guī)程》的，要重新報備審查或核準。屬地煤礦安全監(jiān)管部門根據(jù)工作性質(zhì)、內(nèi)容以及風險程度，派員或組織專家進行現(xiàn)場指導和過程跟蹤督促，確保措施落實到位。作業(yè)完成后，煤礦企業(yè)需報告重大危險作業(yè)完成情況，進行信息閉環(huán)管理。

《制度》還規(guī)定未經(jīng)報備核準的重大危險作業(yè)不得實施。屬地煤礦安全監(jiān)管部門對未按要求進行報備，自行實施重大危險作業(yè)的煤礦進行專項檢查，對安全技術(shù)措施不可靠、不落實、冒險蠻干的依法依規(guī)進行處理處罰。