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當前速訊:全國人大代表薛明耀:支持晉城煤層氣高質(zhì)量發(fā)展 加快能源革命探路領跑
來源:人民網(wǎng) 2023-03-08 10:12:36


【資料圖】

長期以來我國天然氣供需矛盾突出,預計2030碳達峰過程中,需求量仍將長期增長。

作為非常規(guī)天然氣的重要補充,多年來,煤層氣在保障國家能源安全方面發(fā)揮了積極作用,但開發(fā)利用仍然不足,存在很大挖掘利用空間。以全國現(xiàn)有產(chǎn)量測算,如果煤層氣產(chǎn)量保持15%以上的增幅,2030年可達到300億方,降低6%的天然氣消費對外依存。如果全部實現(xiàn)對煤炭消費的替代,可實現(xiàn)二氧化碳減排5060萬噸。為此,加快煤層氣勘探開發(fā),對增強天然氣自主保障能力,促進“碳達峰”具有重要意義。

“晉城煤層氣資源富集,現(xiàn)有探明儲量占全國的1/3,2022年產(chǎn)量達到71.6億方,是我國勘探程度較高、開發(fā)潛力較好、商業(yè)利用較成熟的煤層氣產(chǎn)業(yè)基地?!比珖舜蟠怼x城市市長薛明耀介紹,截至目前,該市累計鉆井超1萬口,建成全國首個年地面抽采氣量超過50億方的煤層氣田和20億方的井下瓦斯規(guī)?;椴蓞^(qū),完成百余項核心技術攻關,初步打造出上游開采、中游儲運、下游消納、輻射相關行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈,為山西建設非常規(guī)天然氣基地作出了晉城貢獻,也為全國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹚出了晉城路徑。

薛明耀建議國家層面支持晉城建立煤層氣技術創(chuàng)新基地,打造煤層氣交易中心,開展甲烷減排試點,在推動央企合作開發(fā)、落實相關扶持政策等方面給予幫助,為保障國家能源安全貢獻力量,為推動能源革命綜合改革探路領跑。

薛明耀認為,首先要加大關鍵環(huán)節(jié)支持。第一,把煤層氣技術創(chuàng)新攻關納入國家科技計劃總體布局統(tǒng)籌考慮,支持晉城建立煤層氣技術創(chuàng)新基地,形成“區(qū)塊+裝備+技術”輸出模式,為全國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。第二,以建設全國統(tǒng)一大市場為契機,支持晉城打造煤層氣交易中心,率先實施煤層氣產(chǎn)業(yè)數(shù)字體系試點示范,實現(xiàn)煤層氣公開、公平、公正交易。第三,支持晉城開展甲烷減排試點,率先將煤層氣開發(fā)利用項目納入全國碳減排體系,為全國煤層氣碳減排、碳交易體系建設先行探路。

要加強重點事項協(xié)調(diào)。新修訂的《土地管理法實施細則》規(guī)定能源項目施工使用的臨時用地期限不得超過4年,而煤層氣等非常規(guī)氣由勘查到開采通常需要5—8年,薛明耀建議可適當延長非常規(guī)氣勘查項目臨時用地期限。同時,推動央企合作加強區(qū)塊煤層氣開發(fā)。采取更加務實的舉措,破除區(qū)塊合作阻力和央地合作壁壘,推動擁有大面積煤層氣礦權(quán)的央企和地方企業(yè)、民營企業(yè)合作開發(fā),推動產(chǎn)量大幅提升。

“還要完善相關扶持政策?!毖γ饕ㄗh,要嚴格落實煤層氣試采定價、財政補貼、稅費優(yōu)惠、瓦斯治理等鼓勵政策,并綜合考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、開發(fā)利用成本、市場區(qū)位變化等因素,適時調(diào)整補貼標準,研究出臺相關配套政策。對煤層氣企業(yè)在稅收、補貼及銀行貸款和社會融資等方面提供適當補助和政策扶持,進一步激勵企業(yè)積極性。

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