遼寧省日前發(fā)布的《遼寧省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,到2025年,省內(nèi)原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸左右,能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,年均增長(zhǎng)2.4%。
據(jù)悉,目前,吉林省煤炭、石油和天然氣的對(duì)外依存度均接近或超過(guò)80%,能源供求關(guān)系嚴(yán)重失衡。省內(nèi)煤炭、油氣和水能資源的利用率均超過(guò)70%,人均一次能源儲(chǔ)量?jī)H為全國(guó)平均水平的35%。煤炭、石油、天然氣等資源需要遠(yuǎn)距離管道輸送和LNG港口運(yùn)輸?shù)确绞竭M(jìn)行補(bǔ)足。
同時(shí)受資源條件、煤炭去產(chǎn)能、環(huán)保政策以及煤價(jià)階段性波動(dòng)等多個(gè)因素作用,冬季供暖用煤保供壓力大;地區(qū)極端天氣、火電缺煤停機(jī)、受入電力減少等情況頻發(fā),夏季和冬季用電高峰期間電力供應(yīng)相對(duì)緊張,電力資源配置矛盾凸顯。
(資料圖片)
而且,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。煤電作為吉林省主體電源,為發(fā)揮托底保供作用,滿足地區(qū)電力、熱力和電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求,其裝機(jī)規(guī)模和總體耗煤量壓減難度大。同時(shí),以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出,在工業(yè)用能方面尚不具備天然氣和電力等高品質(zhì)高價(jià)格能源大規(guī)模替代煤炭的條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生重大改變,重化工業(yè)對(duì)煤炭需求客觀存在。
為此,規(guī)劃提出,要促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)煤礦安全改造和智能化建設(shè),切實(shí)提高煤礦防災(zāi)減災(zāi)能力。
鼓勵(lì)賦存條件好、安全保障、機(jī)械化水平高的生產(chǎn)煤礦,通過(guò)產(chǎn)能置換重新核定生產(chǎn)能力,釋放煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,保障省內(nèi)煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸左右。
同時(shí),積極擴(kuò)大遼寧省煤炭企業(yè)省外項(xiàng)目開發(fā)規(guī)模,推進(jìn)煤制油、煤制氣、煤炭深加工等就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。加強(qiáng)地方和企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè),著力增加電廠存煤,確保一定規(guī)模的應(yīng)急儲(chǔ)備資源。探索建立煤礦與煤電、供暖企業(yè)間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供機(jī)制。
要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、合理布局、保障有力的原則,建立健全企業(yè)儲(chǔ)備、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與地方政府儲(chǔ)備能力相結(jié)合的煤炭?jī)?chǔ)備體系,進(jìn)一步發(fā)揮煤炭?jī)?chǔ)備在能源安全供應(yīng)中的支撐作用。
依托省內(nèi)骨干能源企業(yè),通過(guò)政府直接投資、財(cái)政補(bǔ)助,重點(diǎn)在煤炭生產(chǎn)集散地、消費(fèi)集中地、主要鐵路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)和主要接卸港口等區(qū)域,新建或改擴(kuò)建政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目。
推動(dòng)煤電企業(yè)通過(guò)簽訂中長(zhǎng)期合同、建立儲(chǔ)備基地等方式,與大型煤礦企業(yè)建立煤炭?jī)?chǔ)備合作機(jī)制,形成互利共贏、長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需合作關(guān)系。
優(yōu)化省內(nèi)開發(fā)布局,完善煤炭輸送網(wǎng)絡(luò),督促指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各類企業(yè)保持合理庫(kù)存,不斷提高煤炭穩(wěn)定供應(yīng)和應(yīng)急保障能力。
還要堅(jiān)持煤炭產(chǎn)能置換長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合“雙碳”目標(biāo)要求和煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì),適時(shí)調(diào)整完善產(chǎn)能置換政策。
加大煤礦“上大壓小”“增優(yōu)汰劣”力度,有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,增強(qiáng)煤炭供給質(zhì)量和彈性。
通過(guò)完善發(fā)電權(quán)交易機(jī)制、健全電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、探索建立容量機(jī)制等措施,推動(dòng)煤電企業(yè)由主要依靠發(fā)電量盈利逐步向提供調(diào)節(jié)性、支撐性服務(wù)盈利轉(zhuǎn)變。
健全煤炭市場(chǎng)規(guī)則和服務(wù)體系,加快現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系建設(shè)。煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行時(shí),燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過(guò)市場(chǎng)化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化,鼓勵(lì)在電力中長(zhǎng)期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價(jià)與煤炭中長(zhǎng)期交易價(jià)格掛鉤的條款,有效實(shí)現(xiàn)煤、電價(jià)格傳導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范和健全煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系。
配合建立煤炭生產(chǎn),加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和消費(fèi)信息共享機(jī)制。建立健全煤炭運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同保供保運(yùn)機(jī)制。
附件:《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃的通知》
遼寧省日前發(fā)布的《遼寧省能源發(fā)展十四五規(guī)劃》提出,到2025年,省內(nèi)原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸左右,能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到6133萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左更多
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