開欄的話

中共中央政治局4月23日召開的會議指出，要繼續(xù)降低企業(yè)融資、用能和物流成本。今天起，本版推出“聚焦高質(zhì)量發(fā)展·降低企業(yè)用能成本”系列策劃，圍繞電力直接交易、跨省電力交易、售電公司市場化等舉措，介紹各地降低企業(yè)用電成本的實際效果和經(jīng)驗做法，敬請關(guān)注。

“從去年到今年3月，我們通過電力交易中心直接購買電量共計約3.37億千瓦時，每千瓦時比原先的電價便宜3分錢，一年多來節(jié)約1000多萬元。”談及電力市場化交易，廣西南南鋁加工有限公司熱能技術(shù)部副經(jīng)理韋豪昭興奮地說，“希望能享受到更多電力體制改革紅利，推動企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。”

電力體制改革，電力市場化交易是窗口。廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、能源局局長李向幸介紹，2016年，廣西成為全國深化電力體制改革試點省區(qū)。兩年多來，廣西加快推進(jìn)電力體制改革各項工作，市場化交易規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至今年4月底，廣西電力市場交易累計成交電量979.5億千瓦時，為企業(yè)降低成本61億元，覆蓋1466家用電企業(yè)和48家發(fā)電企業(yè)(含水電33家)。

積極參與電力市場化交易，企業(yè)用電成本持續(xù)降低

電力體制改革，給用電企業(yè)帶來的最大影響就是企業(yè)用電成本降低，促進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

以鋁工業(yè)為例，近幾年來，受鋁價市場低迷、成本倒掛等不利因素影響，百色地方鋁業(yè)發(fā)展舉步維艱，再加上電解鋁本來就是“電老虎”，生產(chǎn)成本居高不下，企業(yè)一度面臨困境，參與電力市場化交易無異于雪中送炭。

“我們公司原來有32萬噸電解鋁產(chǎn)能，但為減虧控虧，2016年被迫減產(chǎn)至不到16萬噸。但去年恢復(fù)到了24萬噸，這全都要歸功于電力直接交易。”廣西信發(fā)鋁有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人感慨地說，“今年2月，32萬噸電解鋁產(chǎn)能已全部恢復(fù)生產(chǎn)。”

受益于此的還有百色銀海鋁業(yè)有限公司。今年，北海電廠與百色銀海鋁簽訂三年長期協(xié)議交易電量，促進(jìn)百色銀海鋁停產(chǎn)3年多的15萬噸電解鋁產(chǎn)能重新開啟。

“公司每年用電量大約2.7億千瓦時，降下來的成本，給公司增加了更多資金來購買原材料、升級生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)而提升了公司產(chǎn)品的市場競爭力。”韋豪昭說。

在廣西，除了鋁工業(yè)等大型工業(yè)，其他企業(yè)也在積極參與電力市場化交易，分享改革釋放的紅利。南寧鐵路局通過組織系統(tǒng)內(nèi)各單位積極參與各類市場化交易，2016年以來累計降低用電成本3587萬元，2018年預(yù)計可降低用電成本2240萬元。

持續(xù)推進(jìn)政策措施落地，電力交易中心作用凸顯

市場主體樂享紅利的背后，是廣西在電力體制改革上的持續(xù)探索和耕耘。

為深化電力體制改革，2016年初，廣西出臺了《廣西電力體制改革綜合試點實施方案》及相關(guān)配套管理辦法，從電價改革、電力市場建設(shè)、售電側(cè)改革、發(fā)用電計劃放開、完善電力交易機制等方面推進(jìn)電力體制改革。同時，組建了相對獨立的電力交易機構(gòu)——廣西電力交易中心，逐步放寬電力市場化交易主體準(zhǔn)入條件，不斷擴(kuò)大市場化交易規(guī)模。

電力體制改革越是深入，電力交易中心發(fā)揮的作用越是明顯。

廣西電力交易中心總經(jīng)理黃冬生介紹說，兩年來，廣西電力交易中心立足廣西電力市場，不斷豐富交易品種，目前已形成年度長協(xié)、月度競價、增量交易、專場交易、合約轉(zhuǎn)讓等5個交易品種，火電全電量、核電超過2/3的發(fā)電量參與市場，發(fā)電計劃放開處于全國領(lǐng)先水平，35千伏及以上全部大工業(yè)用戶及部分10千伏工業(yè)園區(qū)等用戶進(jìn)入市場。截至2018年4月底，在交易中心完成注冊的廣西電力市場用戶已有1596家。

得益于電力體制改革帶來的紅利，廣西大工業(yè)在去年開工率創(chuàng)5年來歷史最高的基礎(chǔ)上，今年1—4月，繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，開工率達(dá)71%，比去年同期提高17個百分點，用電總負(fù)荷超430萬千瓦。

繼續(xù)深化電力體制改革，更快更廣釋放紅利

不過，隨著電力體制改革的深入，電價仍然偏高、改革紅利惠及面還不夠等深層次問題逐漸顯現(xiàn)，亟待通過進(jìn)一步深化電力體制改革來化解。

從4月的電力市場化交易情況來看，工業(yè)園區(qū)10千伏用戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)參加市場化交易規(guī)模僅4.18億千瓦時。李向幸介紹說，“有138戶工業(yè)園區(qū)10千伏用戶、25戶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)用戶，完成注冊但未申報市場化交易需求。”

為了更快、更廣釋放電改紅利，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本，今年廣西電力市場準(zhǔn)入范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。

李向幸說：“本次深化電力體制改革，在去年35千伏及以上大工業(yè)用戶的基礎(chǔ)上，推動工業(yè)園區(qū)內(nèi)10千伏大工業(yè)用戶參與市場交易，實現(xiàn)大工業(yè)所有電壓等級全覆蓋。同時，在全國率先推出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用戶納入電力市場化交易范圍，更廣泛地給廣西工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)帶來實惠。”

據(jù)了解，在廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)信息化委等各方通力協(xié)作下，通過簡化準(zhǔn)入注冊流程、組織開展宣貫培訓(xùn)、升級交易系統(tǒng)功能、優(yōu)化交易時序安排等措施，4月份完成交易中心新注冊用戶1159家，超過原有市場總用戶的2倍。

行動快，成效也很快凸顯。4月26日，廣西電力交易中心開展月度雙邊協(xié)商增量交易，成交電量49.36億千瓦時，鐵合金、鋼鐵、有色等廣西支柱行業(yè)的131家工業(yè)企業(yè)參與了此次交易，平均降幅0.117元/千瓦時，預(yù)計可降低企業(yè)購電成本5.76億元。

黃冬生說：“今后，廣西還將按月開展大工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的市場化交易。”《 人民日報 》( 2018年05月30日 10 版)(責(zé)編：初梓瑞、莊紅韜)