近年來，涉房腐敗犯罪案件屢屢爆出：從落馬官員“斂房”數(shù)目來看，少則幾套，多則數(shù)十套甚至上百套；從級別來看，既有部級“房腐老虎”，也有村級“房腐蒼蠅”；從犯罪形式來看，官商勾結(jié)，方式隱蔽，欺騙性強(qiáng)，手段五花八門——

“房腐”：那些“套路”其實(shí)不堪一擊

徐伯黎

10月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布一起警示案例——浙江省杭州市余杭區(qū)五常街道人大工委原副主任姚軍紅置有多處房產(chǎn)，除早年間擁有的三套商品房外，還有拆遷獲得的三套安置房。為了方便與父母一起居住，姚軍紅還向有利益往來的企業(yè)老板借款300萬元，全款購買了一套價(jià)值800余萬元的排屋。而在此前的9月下旬，人民檢察院案件信息公開網(wǎng)發(fā)布了一份《李某某涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案起訴書》。該起訴書顯示，李某某為河南省新鄉(xiāng)市一名正科級女干部。檢察機(jī)關(guān)查明，李某某名下資產(chǎn)超過人民幣約2.014億元，房產(chǎn)53套(價(jià)值約3290萬元)。“房腐”現(xiàn)象，再次成為人們關(guān)注的話題。

徐伯黎

“房腐”頑疾

隨著全國反腐敗斗爭的持續(xù)深入，在一定程度上對“房腐”進(jìn)行了治理與遏制，但是“房腐”相對其他貪腐方式較為隱蔽，且僵而不死，花樣翻新，欺騙性強(qiáng)，危害極大，成為腐敗頑疾。

記者根據(jù)2014年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室監(jiān)測資料發(fā)現(xiàn)，自2013年9月中央第一輪巡視結(jié)束后至2014年11月19日，與“房地產(chǎn)腐敗”相關(guān)的媒體報(bào)道評論量達(dá)23.5萬篇、微博關(guān)注5.3萬余條。當(dāng)年中央紀(jì)委網(wǎng)站也刊文稱，房地產(chǎn)領(lǐng)域是官員腐敗的重災(zāi)區(qū)。2013年，中央開展了黨的十八大后第一輪巡視，在被巡視的21個(gè)省份中，有20個(gè)省份發(fā)現(xiàn)了“房腐”，占比高達(dá)95%。2013年5月，時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王素毅應(yīng)聲落馬。據(jù)悉，在向王素毅行賄的9人中，有7人是礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等行業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，其中以房地產(chǎn)商居多。此后的幾年中，在中央巡視組對多個(gè)被巡視對象的巡視反饋意見中，領(lǐng)導(dǎo)干部“以權(quán)謀房”的表述多次出現(xiàn)。山西省委原副書記、省紀(jì)委原書記金道銘，中國科協(xié)原黨組書記申維辰，廣東省委原常委、廣州市委原書記萬慶良等相繼落馬，他們都涉及房地產(chǎn)腐敗，成為“老虎式房腐”。

除了“老虎式房腐”，多地也出現(xiàn)了“蒼蠅式房腐”，他們級別不高，但“房腐”手段花樣翻新。例如，山東省德州市陵城區(qū)于集鄉(xiāng)原黨委書記、鄉(xiāng)長劉傳銀，利用職權(quán)侵吞各類公款823萬余元，另有1082萬余元財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。據(jù)劉傳銀交代，貪污這些錢是打算留給女兒，最大的一筆開支就是在德州市的一個(gè)中高檔小區(qū)買了一套180多平米的房子，并進(jìn)行了豪華裝修，目的是想給女兒創(chuàng)造一個(gè)好的物質(zhì)環(huán)境。

寧夏回族自治區(qū)銀川市委原常委夏夕云想給父母在銀川買一套住房，商人蘇某為感謝夏夕云多年支持，出資在銀川市興慶府大院買了一套房裝修后送給夏夕云，之后，夏夕云以90余萬元將房屋轉(zhuǎn)賣給他人。

天津市河?xùn)|區(qū)綜合執(zhí)法局原副局長孟曉光在擔(dān)任河?xùn)|區(qū)房管局辦公室主任期間，在無拆遷購房證明的情況下，違規(guī)購買三套經(jīng)濟(jì)適用房，供本人及親屬居住。北京市公安局公安交通管理局原局長宋建國為北京某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人翟某辦理多副“京A”號牌，正因?yàn)槿绱?，宋建國為其情婦以明顯低于市場價(jià)的94萬元購買到翟某公司開發(fā)的房屋兩套。

新疆維吾爾自治區(qū)石河子市委原書記宋志國受賄案中，宋志國接受下屬國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總經(jīng)理王某請托，對公司經(jīng)營發(fā)展提供支持，并為王某弟弟調(diào)動工作。作為回報(bào)，宋志國先后收受王某送的住宅一套、商鋪四間。

近年來，隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入，在一定程度上對“房腐”進(jìn)行了治理與遏制，但是“房腐”相對其他貪腐方式較為隱蔽，且僵而不死，花樣翻新，欺騙性強(qiáng)，危害極大，成為一種腐敗頑疾。

“房腐”伎倆

為掩人耳目，貪官們常施“以權(quán)謀房”小伎倆：一是接受行賄人“贈予”房產(chǎn)，進(jìn)行權(quán)房交易;二是鉆法律空子，通過買賣房產(chǎn)，使受賄資金得以“洗白”;三是勾結(jié)開發(fā)商，低價(jià)“買進(jìn)”，讓“房腐”披上“合法”外衣。

記者梳理媒體曝光的“房腐”案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，貪官們對“以權(quán)謀房”頗費(fèi)“心機(jī)”：一是接受行賄人“贈予”房產(chǎn)，進(jìn)行“權(quán)房交易”。二是鉆法律空子，通過買賣房產(chǎn)，使受賄資金得以“洗白”。三是勾結(jié)開發(fā)商，低價(jià)“買進(jìn)”，成為“交易型受賄”，讓“房腐”披上“合法”外衣。這種“交易型受賄”，即以明顯低于市場價(jià)的價(jià)格向行賄人購買住房、商鋪，然后又以高于市場價(jià)的價(jià)格向行賄人出租商鋪，或以委托他人理財(cái)，收取高額利息的名義受賄。

北京市委原副書記呂錫文在擔(dān)任北京市西城區(qū)和北京市領(lǐng)導(dǎo)期間，因?qū)爡^(qū)某國有企業(yè)給予幫助扶持，與該企業(yè)進(jìn)行“權(quán)房交易”，以“內(nèi)部價(jià)格”從該企業(yè)開發(fā)的高檔小區(qū)中低價(jià)為自己購買一套住房后，又陸續(xù)為家人、親戚購買五套住房，其中三套房子的價(jià)格與市場價(jià)之間相差了2000多萬元。2017年2月，吉林省吉林市中級法院以受賄罪判處被告人呂錫文有期徒刑十三年。

江蘇省財(cái)政廳原副廳長張美芳被查處后發(fā)現(xiàn)她竟然有七套房產(chǎn)，其中四套房產(chǎn)在張美芳名下，還有三套房產(chǎn)被張美芳寫到自己女兒名下。這七套房產(chǎn)都是南京市公認(rèn)的高檔小區(qū)，七套中僅山水華門的一套房產(chǎn)價(jià)值就達(dá)1000多萬元。有知情人士稱，張美芳試圖通過買賣房產(chǎn)，使受賄資金得以“洗白”。

“房腐”榜單

記者發(fā)現(xiàn)，隨著全國大部分城市房價(jià)長期保持高位，“房腐”仍然是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一些“老虎”“蒼蠅”每得手一次，僥幸心理就增長一分，膽子就放大一倍，從受賄一套房到化身“房多多”。

我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，房屋成為大多數(shù)人改善生存環(huán)境的首選。近年來，全國大部分城市房價(jià)長期保持在高價(jià)位上，房地產(chǎn)也成為投資興業(yè)的熱點(diǎn)行業(yè)。然而，伴隨著房地產(chǎn)升值趨勢，“以權(quán)謀房”“用房藏贓”“囤積財(cái)富”等“房腐”現(xiàn)象頻繁發(fā)生。貪官們每得手一次，僥幸心理就增長一分，膽子就放大一倍。從受賄一套房到化身“房多多”。

記者根據(jù)相關(guān)案例梳理出另類“房腐”榜單。

——“房腐老虎”。擁有100套房產(chǎn)以上的部級“房腐”典型第一人，當(dāng)數(shù)原鐵道部部長劉志軍。案發(fā)后，劉志軍受賄贓款被司法機(jī)關(guān)全部追繳，涉劉志軍案及相關(guān)案件的大量財(cái)物也被扣押和凍結(jié)。其中涉及到的有關(guān)房產(chǎn)就有374套。2013年7月8日，北京市第二中級法院對劉志軍以受賄罪、濫用職權(quán)罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

——“房腐蒼蠅”。方廣云原任安徽省合肥市站北社區(qū)居委會黨支部書記，2012年底，當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)名舉報(bào)其單獨(dú)或伙同他人非法侵占136套回遷安置房，方廣云因此被網(wǎng)友稱為合肥“百套房叔”“房腐蒼蠅”。2014年12月26日，方廣云一案在安徽省廬江縣法院一審宣判，法院以貪污罪、濫用職權(quán)罪、受賄罪判處方廣云有期徒刑二十年。

——“雙百院長”。2018年 7月15日，檢察機(jī)關(guān)指控云南省第一人民醫(yī)院原院長王天朝利用職務(wù)便利，為昆明仁賢房地產(chǎn)有限公司董事長徐某承攬、開發(fā)省一院安寧市太平鎮(zhèn)分院職工住宅小區(qū)昆華苑工程提供幫助。王天朝收受徐某通過謝瑜、李季賄賂的昆華苑小區(qū)100套住房、車位100個(gè)，價(jià)值8300多萬元。云南省普洱市中級法院以受賄罪判處被告人王天朝無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。因此，王天朝被網(wǎng)友們戲稱為“雙百院長”。