6月11日，光明區(qū)2022年社區(qū)帶頭人后備人才選拔文化素質(zhì)測試考場，116名經(jīng)過層層推薦審核的“考生”展開了激烈的競爭。“考生”有社區(qū)“兩委”班子成員、工作站副站長以及社區(qū)其他組織的負(fù)責(zé)人，也有來自機關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)員、職員。這場考試只是社區(qū)后備人才隊伍建設(shè)“梯隊計劃”的一環(huán)。通過嚴(yán)格選拔后，最終預(yù)計形成數(shù)百名規(guī)模的社區(qū)后備力量。

社區(qū)后備力量的大力充實，來自于光明區(qū)高速發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前，光明區(qū)正錨定世界一流科學(xué)城和深圳北部中心奮斗目標(biāo)，打造原始創(chuàng)新策源地、科研經(jīng)濟先行地、創(chuàng)新人才集聚地，加快建設(shè)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)。社區(qū)是城市治理的最前沿、服務(wù)群眾的第一線，是黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)紐帶。對于光明區(qū)而言，只有建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力、有凝聚力的高素質(zhì)社區(qū)干部隊伍，才能為建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心提供堅如磐石的基層保障。

光明區(qū)大抓基層、大抓治理，通過實施“頭雁工程”以及社區(qū)后備人才隊伍建設(shè)“梯隊計劃”，堅持做大做強做優(yōu)社區(qū)干部隊伍，著力提升基層黨組織的政治功能和組織力凝聚力，使之成為黨建引領(lǐng)基層治理堅固的“橋頭堡”，推動光明區(qū)156平方公里大地上凝聚起開創(chuàng)未來的強大信心和決心。

科學(xué)配置 組建朝氣蓬勃社區(qū)“雁陣”隊伍

隨著光明區(qū)發(fā)展定位從“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”到“世界一流科學(xué)城和深圳北部中心”的歷史性跨越，成為深圳發(fā)展勢頭最猛的板塊之一，光明區(qū)31個社區(qū)也因此迎來了新一輪重大發(fā)展機遇，承擔(dān)了更為艱巨的歷史使命。

光明區(qū)以人為本，通過“頭雁領(lǐng)航”“群雁齊飛”“雛雁爭鳴”，組建了一支朝氣蓬勃、后繼有力的社區(qū)“雁陣”隊伍，為推動社區(qū)發(fā)展提供了有生力量。

一直以來，“頭雁工程”都是社區(qū)隊伍建設(shè)的“制勝法寶”。光明區(qū)地處原特區(qū)外地區(qū)，所轄31個社區(qū)中超過半數(shù)為“村改居”社區(qū)。光明區(qū)在全市較早開展社區(qū)黨委書記分類整頓，建立社區(qū)黨委書記動態(tài)調(diào)整機制，形成能者上、庸者下、優(yōu)者獎、劣者汰的良好局面。在行政區(qū)成立以來的首次社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作中，31個社區(qū)的“兩委”委員整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，平均年齡38.1歲、大專以上學(xué)歷達(dá)100%。利用社區(qū)“兩委”換屆契機，光明區(qū)選優(yōu)配強社區(qū)黨委書記，31名社區(qū)黨委書記本科及以上學(xué)歷提升至74.2%，平均年齡43歲。社區(qū)“頭雁”隊伍更加契合社區(qū)人口結(jié)構(gòu)，更多的基層“操心人”走向了基層治理和服務(wù)群眾一線。

“頭雁昂首鳴，群雁振翅飛”。為充實社區(qū)工作力量，區(qū)委組織部每年面向全國公開招錄以本科學(xué)歷為主的社區(qū)專職工作者，在深圳原關(guān)外地區(qū)較早建立起了一支千人規(guī)模的社區(qū)專職工作者隊伍，讓社區(qū)“人人有事干，事事有人干”。

“雛雁聲清亮，敢向朔風(fēng)鳴”。為了篩選出有潛力的“雛雁”，區(qū)委組織部堅持分級分類選拔社區(qū)后備人才，圍繞全區(qū)中心大局工作，經(jīng)組織報名、文化素質(zhì)測試、綜合素質(zhì)考察、確定意向性人選、考察及確定人選等步驟，建立起社區(qū)帶頭人后備人才庫、社區(qū)“兩委”培養(yǎng)人選庫、社區(qū)集體經(jīng)濟組織帶頭人后備人才庫、住宅小區(qū)、城中村黨組織書記后備人才庫四類后備人才庫?！豆饷鲄^(qū)2022年社區(qū)帶頭人、社區(qū)集體經(jīng)濟組織帶頭人后備人才選拔工作方案》中就明確強調(diào)，每個社區(qū)、社區(qū)集體經(jīng)濟組織按照1:2的比例，建立社區(qū)帶頭人、社區(qū)集體經(jīng)濟組織帶頭人后備人才庫，培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、符合光明科學(xué)城未來發(fā)展需要的社區(qū)帶頭人和社區(qū)集體經(jīng)濟組織帶頭人后備人才。

社區(qū)后備人才庫的充實讓玉塘街道長圳社區(qū)黨委書記季曉東心里很踏實，“從長遠(yuǎn)看，社區(qū)后備人才庫的建立極大地推動了社區(qū)工作隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。社區(qū)‘兩委’班子出缺或換屆時，或者社區(qū)專職工作者主辦崗、社區(qū)集體經(jīng)濟組織中層管理崗出缺時，我們可以更有針對性地推薦人選。這些人選更加年輕、學(xué)歷更高，并且對我們社區(qū)工作更加了解，是值得信任的接班人選。”

百煉成鋼 打造多維有效社區(qū)干部培養(yǎng)體系

去年發(fā)布的《深圳市第七次全國人口普查公報》顯示，光明區(qū)常住人口為109.53萬人，與2010年(第六次全國人口普查)的48.09萬人相比，增加61.44萬人，增長127.75%，年均增長率為8.58%，是全市人口增長最快的區(qū)之一。十年之間，城市變美了，功能變強了，人氣變旺了。

人口數(shù)量急劇增長、人口結(jié)構(gòu)加速變化背后，是基層治理面臨著前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn)。能否打好土地整備、治水提質(zhì)等攻堅戰(zhàn)，能否滿足群眾日益增長的對美好生活的需求，考驗著社區(qū)干部的能力和擔(dān)當(dāng)。

為讓社區(qū)干部在復(fù)雜重大項目實踐中加速成長成才，光明區(qū)委組織部建立以土地整備業(yè)務(wù)、黨建黨務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為主題的“青年干部訓(xùn)練營”，每期組織若干名社區(qū)干部參與土地整備談判、包聯(lián)困難群眾等工作，培養(yǎng)提高他們服務(wù)群眾能力，有三百余名社區(qū)干部得到鍛煉。“‘青年干部訓(xùn)練營’鍛煉了我做好群眾工作的能力”，剛參加完第二期社區(qū)“青年干部訓(xùn)練營”的新湖街道新羌社區(qū)的一名干部覺得自己收獲滿滿。

為進一步提高社區(qū)干部的綜合素養(yǎng)，光明區(qū)依托區(qū)街黨校探索打造區(qū)街兩級社區(qū)學(xué)院，針對不同社區(qū)所在街道發(fā)展定位差異，有針對性地加強現(xiàn)代科學(xué)、信息技術(shù)、美學(xué)藝術(shù)、服務(wù)科研人才等素質(zhì)培養(yǎng)，切實提升社區(qū)干部服務(wù)科學(xué)城建設(shè)的能力素質(zhì)。

區(qū)委組織部還從抓任職培訓(xùn)入手，圍繞社區(qū)黨建、集體經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)自治等方面，通過理論講授、實踐教學(xué)、現(xiàn)場互動、案例分享等方式，全面提升260余名新任職社區(qū)“兩委”干部的能力素質(zhì)、視野格局。“與優(yōu)秀社區(qū)書記面對面交流分享，到前海實地參觀考察，我感覺視野更開闊了，信心更足了，一定能把東周社區(qū)建設(shè)得更好。”參加完任職培訓(xùn)的光明街道東周社區(qū)黨委副書記劉啟剛信心滿滿地說。

對于很多新任職的社區(qū)“兩委”干部來說，還有一個重要的支持力量就是“導(dǎo)師制”。光明區(qū)在全區(qū)開展新任職社區(qū)“兩委”班子成員“導(dǎo)師制”培養(yǎng)幫帶工作，導(dǎo)師指導(dǎo)內(nèi)容包含社區(qū)“兩委”干部的基本素養(yǎng)，崗位所需的各種能力，如社區(qū)工作案例及方法、群眾工作和為人處世的經(jīng)驗等等。自“導(dǎo)師制”建立以來，光明區(qū)已為102名新任職社區(qū)“兩委”干部配備了90名導(dǎo)師，幫助他們盡快熟悉社區(qū)工作，提高工作能力水平。

通過任職培訓(xùn)、社區(qū)青年干部訓(xùn)練營、導(dǎo)師幫帶等一系列有效舉措，光明區(qū)全面提升了社區(qū)干部能力素質(zhì)、視野格局，鍛造出了一支能力素質(zhì)格局與科學(xué)城建設(shè)相匹配的社區(qū)干部隊伍。

激勵保障 激活社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”

基層工作上面千條線，下面一根針。為激勵社區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為，光明區(qū)堅持以待遇留人、以事業(yè)留人、以感情留人，讓社區(qū)崗位“香”起來，素質(zhì)“高”起來，隊伍“活”起來，有效激活社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。

“這個文件太好了，我們有了更大的上升空間。”“有這個政策，干活更有動力了!”為了對社區(qū)工作者薪酬體系做進一步規(guī)范，光明區(qū)出臺調(diào)整了《光明區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，建立三檔35級薪酬體系，按照“能者多得，獎勤罰懶”的原則實施薪酬分配。這一舉措引發(fā)全區(qū)社區(qū)工作者的熱切關(guān)注，紛紛表示營造了良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。

為了讓老百姓最滿意的基層干部“脫穎而出”，形成社區(qū)引才聚才的“強磁場”，光明區(qū)開放編制渠道，向社區(qū)黨委敞開大門，細(xì)化落實市《社區(qū)黨委書記管理制度》等制度要求，探索在編制限額內(nèi)打通優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記進入黨政機關(guān)、事業(yè)單位的通道，為他們提供可靠的發(fā)展空間，讓他們能夠安心扎根社區(qū)、服務(wù)社區(qū)。

從“疫”線選拔社區(qū)干部，是光明區(qū)激勵社區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為的又一重要途徑。據(jù)了解，光明區(qū)委組織部周密部署，印發(fā)了《關(guān)于在疫情防控一線擇優(yōu)推薦社區(qū)黨委委員人選的通知》，指導(dǎo)各街道社區(qū)注重推薦在防疫一線表現(xiàn)突出的工作人員中的黨員，作為社區(qū)黨委委員候選人人選，進一步激發(fā)一線工作人員的干事創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)了解，目前各防疫專班、社區(qū)黨委共推薦了社區(qū)黨委委員人選40多名，最終成功補選5名社區(qū)黨委委員。

好事成雙，政策紅利持續(xù)釋放。光明區(qū)委組織部同步在疫情防控一線選聘社區(qū)專職工作者，用崗位和事業(yè)激勵抗疫一線工作人員，共吸引900多名抗疫一線工作人員報考。特別值得一提的是，選聘在學(xué)歷和年齡上都適當(dāng)放寬了門檻，具備大專及以上學(xué)歷、年齡不超過45歲都可以報名，充分體現(xiàn)出選拔政策重實踐的鮮明導(dǎo)向。

春潮激蕩南海畔，天闊風(fēng)勁正揚帆。在光明區(qū)，許許多多的社區(qū)工作者心中有夢想、眼中有方向、肩上有責(zé)任、腳下有力量。他們用火熱激情，破解著光明區(qū)土地整備的“紅色密碼”;積尺寸之力，樹立出科學(xué)城建設(shè)的“累累初功”;以身體力行，構(gòu)筑起疫情防控的“鋼鐵長城”。他們風(fēng)雨不退，傳遞溫暖，斗志昂揚，筑夢家園，為建設(shè)世界一流科學(xué)城和深圳北部中心貢獻著自己最大的力量。