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長三角要營造良好的創(chuàng)新生態(tài) 做科技創(chuàng)新的開路先鋒
來源:第一財經(jīng) 2020-09-28 11:15:22

總結(jié)世界各國的經(jīng)驗,要想實現(xiàn)科技創(chuàng)新,必須營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

習(xí)近平總書記8月在推進長三角一體化發(fā)展座談會上指出,長三角地區(qū)要勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。

科技創(chuàng)新具有決定性作用,科技創(chuàng)新實現(xiàn)了,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新就有了根基和源泉??偨Y(jié)世界各國的經(jīng)驗,要想實現(xiàn)科技創(chuàng)新,必須營造良好的創(chuàng)新生態(tài)。

比如說美國的硅谷,有斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院等著名高校和科研機構(gòu)的基礎(chǔ)性研究和技術(shù)成果,有硅谷銀行和創(chuàng)投基金的金融組織,有一大批從事科技成果轉(zhuǎn)化的中介組織,有著名的科技創(chuàng)業(yè)孵化器PNP,以及背后美國政府的支持,美國政府通過立法保護知識產(chǎn)權(quán),支持重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還通過政府采購等形式支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。

營造良好的創(chuàng)新生態(tài),首先要推進政府自我革命,形成和創(chuàng)新相適應(yīng)的一整套理念、制度、政策和規(guī)則,徹底摒棄粗放增長時代的急功近利和短期行為。

沒有長時期的積累根本不可能有創(chuàng)新,比如一個普通新產(chǎn)品的研發(fā)需要三年,一個新藥的研發(fā)需要十年,如果仍然幻想短期內(nèi)出成果,必然導(dǎo)致一系列抄襲和造假行為。在外部環(huán)境復(fù)雜多變、經(jīng)濟下行風(fēng)險依然很大的情況下,政府更要保持戰(zhàn)略定力,堅決貫徹落實新發(fā)展理念,形成和創(chuàng)新相適應(yīng)的體制機制和政策規(guī)則,營造有利于創(chuàng)新的文化氛圍,為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境。

營造創(chuàng)新的良好生態(tài),必須發(fā)揮高等院校以及重要科研機構(gòu)的先鋒作用。

重點高等院校和科研機構(gòu)的使命就是進行知識創(chuàng)新和基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,為科技創(chuàng)新打下堅實基礎(chǔ);同時要面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場進行技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,為企業(yè)提供堅實的技術(shù)支撐。只有把知識創(chuàng)新、基礎(chǔ)理論的研究和技術(shù)開發(fā)統(tǒng)一起來,才能突破一些卡脖子技術(shù),比如說航空發(fā)動機、基因治療、半導(dǎo)體和集成電路等方面。要鼓勵高等院校和科研院所開門搞研究,和企業(yè)的研發(fā)中心聯(lián)合起來,聚焦重點產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域,提高科技產(chǎn)品的供給能力。

營造良好的創(chuàng)新生態(tài),必須發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

企業(yè)是市場競爭的主體,也是科技創(chuàng)新的主體,只有調(diào)動企業(yè)的積極性才能把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。中國的民營企業(yè)產(chǎn)生于改革開放的大潮中,接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力、適應(yīng)市場的能力很強,產(chǎn)生了一批像華為這樣的創(chuàng)新型企業(yè)。在外部環(huán)境寬松、技術(shù)交流不受限制的情況下,我們獲得外部的技術(shù)相對容易。但是在美國重重圍困下,技術(shù)的轉(zhuǎn)移、知識的外溢都受到很大影響,企業(yè)要把戰(zhàn)略基點放在自主研發(fā)上,聚焦主業(yè),努力突破。企業(yè)要和國際先進水平對標(biāo),看看技術(shù)上的差距到底在哪里,哪些高校和科研機構(gòu)在研發(fā)相關(guān)的技術(shù),怎么樣和科研機構(gòu)聯(lián)合起來不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。越是困難的時候越是要創(chuàng)新,現(xiàn)在到了創(chuàng)新求生存的時候。

營造良好的創(chuàng)新生態(tài),必須發(fā)揮金融體系的支撐作用。

每一次產(chǎn)業(yè)革命和科技革命發(fā)生前,都有一次金融革命。第一次科技革命,如果沒有以英格蘭銀行為主體和遍布英國的商業(yè)銀行體系的支撐,蒸汽機技術(shù)就很難產(chǎn)業(yè)化。第二次產(chǎn)業(yè)革命如果沒有德意志全能銀行、美國綜合銀行體系的支撐,德國和美國就不可能取代英國成為科技革命的中心。第三次產(chǎn)業(yè)革命如果沒有以金融市場的為主體的金融體系的支撐,不可能有美國的硅谷和波士頓科技創(chuàng)新中心的發(fā)展。第四次科技革命方興未艾,要全面抓住科技革命的機遇,讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力,必須創(chuàng)新金融服務(wù)。長三角要成為科技創(chuàng)新的開路先鋒,就要建立適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融體系,培育為科技創(chuàng)新服務(wù)的金融市場、金融產(chǎn)品、金融機構(gòu),把金融服務(wù)滲透到科技創(chuàng)新的各個環(huán)節(jié)。

營造良好的創(chuàng)新生態(tài),必須發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用。

為政之道,在于用人;創(chuàng)新發(fā)展,關(guān)鍵在人。黨組織不但要成為干部之家,更要成為人才之家,要為各類人才發(fā)揮作用提供有力的組織保障。

發(fā)揮人才的關(guān)鍵作用,我們要處理好幾個問題:

一是要有國際化的視野,堅持國際化和本土化相結(jié)合。要制定具有全球視野的人才工作規(guī)劃,利用國際國內(nèi)兩個市場,集聚國際國內(nèi)特別是國際上的人才,投身于科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。人才是跟著機會走的,長三角一體化發(fā)展為各類人才施展才能提供了廣闊的空間,要用良好的預(yù)期吸引人才。同時也要實施人才本土化戰(zhàn)略,著眼于挖掘潛力,培養(yǎng)更多的本土人才。

二是以更務(wù)實的意識,堅持擴大總量和優(yōu)化配置相結(jié)合。從基礎(chǔ)研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化再到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不但需要科學(xué)家等科研人才,也需要大量的工程師和高級工匠,不但需要博士碩士,也需要一大批職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才。在這方面我們一定要有長遠意識和務(wù)實精神,不僅要擴大總量,還要注重各層次人才的配合。

三是以更寬廣的胸懷,堅持加強激勵和完善服務(wù)相結(jié)合。要讓激勵和服務(wù)超過人才的預(yù)期,這樣人才作用的發(fā)揮和創(chuàng)造的價值也會超過預(yù)期。

四是以更科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),堅持合理的評價和有效的使用相結(jié)合。要建立和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的評價體系、評價標(biāo)準(zhǔn),凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,又能解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難題的都是人才。要讓市場和企業(yè)說話,而不是讓材料和表格說話。

五是以更靈活的機制,推進人才儲備和高效流動相結(jié)合??萍紕?chuàng)新的落地、科技產(chǎn)品的供給需要大量的人才儲備,人才工作要適度超前;同時也要發(fā)揮市場機制的作用,促進人才的合理高效流動。(作者:傅曉)

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