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分析|新一輪中美北京經(jīng)貿(mào)談判釋放了什么信號?
來源:澎湃新聞網(wǎng) 2018-06-04 09:06:00

6月2日凌晨,美國商務(wù)部長羅斯的專機(jī)提前抵達(dá)北京,就中美經(jīng)貿(mào)分歧展開新一輪磋商。在羅斯抵達(dá)之前,美國方面已組成了一個約50人的工作團(tuán)隊(duì),同中方的工作層展開磋商,希望取得更具體協(xié)商成果的態(tài)度明顯。

3日下午,中國方面就2日至3日進(jìn)行的磋商發(fā)布聲明。盡管聲明只有三段,但意涵頗為豐富。

聲明開宗明義,稱在這輪磋商中,雙方團(tuán)隊(duì)就落實(shí) “在華盛頓取得的共識”,在農(nóng)業(yè)、能源等多個領(lǐng)域取得“積極的、具體的”進(jìn)展。這意味著日前白宮聲明“擬對中國商品課征關(guān)稅”等談判前的策略性操作,并沒有影響中國方面的理性判斷。據(jù)知情人士透露,雙方此次磋商的范圍完全是在華盛頓談判的共識基礎(chǔ)上展開的。這意味著雙方并未受中間的插曲干擾,尤其是中方基于自己的邏輯,保持了戰(zhàn)略定力。

聲明接下來稱,“中方的態(tài)度是始終一貫的。為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,中國愿意從包括美國在內(nèi)的世界各國增加進(jìn)口,這對兩國人民和全世界都有益處。改革開放和擴(kuò)大內(nèi)需是中國的國家戰(zhàn)略,我們的既定節(jié)奏不會變。”

事實(shí)上,人們之所以對中美貿(mào)易磋商的進(jìn)展始終懷有信心和期待,還是因?yàn)榭s小美國對華貿(mào)易逆差、擴(kuò)大中國市場開放幅度等,不只是美方的愿望,更是中方依據(jù)自身發(fā)展需求和發(fā)展階段做出的選擇。中方始終無意刻意維持大額對美貿(mào)易盈余,也有意引進(jìn)美國具有先進(jìn)性的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),滿足中方穩(wěn)定增長的消費(fèi)跟服務(wù)升級需求。當(dāng)前,美國農(nóng)業(yè)團(tuán)體對上輪磋商達(dá)成的成果深懷期待;而中國基于自身涵養(yǎng)環(huán)境、調(diào)節(jié)地力、應(yīng)對勞動力轉(zhuǎn)移、消費(fèi)者購買能力和需求升級等現(xiàn)實(shí)內(nèi)生因素,本也有擴(kuò)大外部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口之意。而在中國確保能源安全、多元化能源供應(yīng)配置的長期戰(zhàn)略要求下,美國在特朗普治下擬擴(kuò)大開發(fā)的油氣資源,本也適合成為中國分散能源進(jìn)口地的天然合作方。

聲明最引人矚目的是結(jié)尾設(shè)置的前置條件:“中美之間達(dá)成的成果,都應(yīng)基于雙方相向而行、不打貿(mào)易戰(zhàn)這一前提。如果美方出臺包括加征關(guān)稅在內(nèi)的貿(mào)易制裁措施,雙方談判達(dá)成的所有經(jīng)貿(mào)成果將不會生效。”

這一罕見直率的表態(tài),顯然旨在為未來的變數(shù)預(yù)警和定調(diào)。本屆美國政府中,乃至于整個美國當(dāng)前政壇上,對華態(tài)度觀點(diǎn)紛呈、訴求側(cè)重各異,甚至各路觀點(diǎn)在談判團(tuán)隊(duì)中,也有自己的呼應(yīng)者和利益代表人。更遑論美國對華政策與日俱增的話題性、利益相關(guān)性和政治權(quán)重日重日益增長,也吸引了各方,包括美國國會及其背后的游說團(tuán)體都有意施加自己在對華談判中的影響。

前置條件的拋出,直接劃定了雙方談判的底線。面對美國相對政出多門的運(yùn)作現(xiàn)實(shí),中方一方面不至于為了美方個別單位或人物的策略性操作“一點(diǎn)就燃”,立刻關(guān)閉協(xié)商大門;但于此同時,也會觀察美國決策者是否有誠意、有魄力彌合內(nèi)部分歧,掌握整體對華政策基調(diào)始終立基于“不打貿(mào)易戰(zhàn)”、相向而行以縮小分歧的共同政治共識上。如果連這一共識基礎(chǔ)都不復(fù)存在,那么中方當(dāng)不會拱手出讓自身利益。

按照流程,美國代表團(tuán)在飛回華盛頓后將向特朗普匯報(bào)進(jìn)展,因而相關(guān)談判細(xì)節(jié)最終仍有待確認(rèn)。不過應(yīng)當(dāng)看到,如果順應(yīng)中美各自的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展邏輯,雙方是可以在各自關(guān)切的領(lǐng)域擁有更大合作空間的。既然雙方都希望也必然會堅(jiān)持“以我為主”的談判基本原則,不可能無立場無底線地以對方本位,作為評估談判得失的基準(zhǔn)。因此,如何厘清“我心”,明確自己一方的主要目標(biāo)和次序,約束那些無益于談判氛圍的小動作,才有可能產(chǎn)生高效和有意義的溝通,尋找兩種“以我為主”之間的共贏。(來源:財(cái)新網(wǎng))

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