11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了九項主要任務(wù)，分別是建立健全碳核算和綠色金融標準體系、完善工業(yè)綠色發(fā)展信息共享機制、加強產(chǎn)融合作平臺建設(shè)、加大綠色融資支持力度、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)、提高綠色保險服務(wù)水平、加快發(fā)展綠色基金、發(fā)揮金融科技對綠色金融推動作用、支持綠色金融改革創(chuàng)新試點。其中，在融資方面，提出將支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創(chuàng)屬性評價，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機制，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市等舉措。

建立“工業(yè)綠色發(fā)展”專區(qū)

《指導(dǎo)意見》明確，工業(yè)綠色發(fā)展的重點方向分別是加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、加快工業(yè)企業(yè)綠色化改造提升、支持工業(yè)園區(qū)和先進制造業(yè)集群綠色發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、構(gòu)建完善綠色供應(yīng)鏈、培育綠色制造服務(wù)體系、促進綠色低碳產(chǎn)品消費升級、推進綠色低碳國際合作等。

其中，要加快綠色核心技術(shù)攻關(guān)，加強低碳、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)。支持新能源、新材料、新能源汽車、新能源航空器、綠色船舶、綠色農(nóng)機、新能源動力、高效儲能、碳捕集利用與封存、零碳工業(yè)流程再造、農(nóng)林漁碳增匯、有害物質(zhì)替代與減量化、工業(yè)廢水資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產(chǎn)業(yè)突破，引導(dǎo)智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在加強產(chǎn)融合作平臺建設(shè)方面，將國家產(chǎn)融合作平臺作為金融支持工業(yè)綠色發(fā)展的重要載體，增設(shè)“工業(yè)綠色發(fā)展”專區(qū)。推動建立跨部門、多維度、高價值綠色數(shù)據(jù)對接機制，整合企業(yè)排放信息等“非財務(wù)”數(shù)據(jù)，對接動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，保障融資交易安全。探索構(gòu)建系統(tǒng)直連、算法自建、模型優(yōu)選、智能對接、資金直達的平臺生態(tài)，推動金融資源精準對接企業(yè)融資需求，提高平臺服務(wù)質(zhì)效。

綠色金融助力工業(yè)綠色發(fā)展

金融是實體經(jīng)濟的潤滑劑，《指導(dǎo)意見》提出的九大任務(wù)中，有一半以上都涉及到企業(yè)融資、綠色金融等方面。其中，在綠色金融改革創(chuàng)新試點方面，將推動金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)和產(chǎn)融合作試點城市探索綠色金融發(fā)展和改革創(chuàng)新路徑，率先開展碳核算和綠色金融標準先行先試工作。適時擴大試驗試點范圍，將工業(yè)綠色發(fā)展較好地區(qū)優(yōu)先打造成綠色金融示范區(qū)。

《指導(dǎo)意見》還提出，加大綠色融資支持力度，運用多種貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大綠色信貸投放，合理降低企業(yè)融資綜合成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)完善信貸管理政策，優(yōu)化信貸審批流程，通過調(diào)整內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價等方式引導(dǎo)信貸資源配置，積極發(fā)展綠色信貸、能效信貸，推動“兩高”項目綠色化改造，對工業(yè)綠色發(fā)展項目給予重點支持。研究有序擴大綠色債券發(fā)行規(guī)模，鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期綠色債券。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，降低融資費用。依托科創(chuàng)屬性評價，研究建立綠色科創(chuàng)企業(yè)培育引導(dǎo)機制，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

此外，還將加快發(fā)展綠色基金。做強做優(yōu)現(xiàn)有綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級基金加大對工業(yè)綠色發(fā)展重點領(lǐng)域的投資力度。鼓勵社會資本設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，推動綠色產(chǎn)業(yè)合理布局。引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。

當前，在各地的實際操作中，也紛紛將綠色金融發(fā)展與工業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合。比如，不久前，中國人民銀行南京分行聯(lián)合有關(guān)部門共同出臺了《關(guān)于大力發(fā)展綠色金融的指導(dǎo)意見》(簡稱“綠金30條”)，從任務(wù)目標、職能分工等方面對江蘇綠色金融發(fā)展作出科學(xué)、系統(tǒng)規(guī)劃。在“綠金30條”中，江蘇明確綠色金融重點支持領(lǐng)域是推進工業(yè)企業(yè)綠色升級、加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展、推動能源體系綠色轉(zhuǎn)型和促進綠色低碳技術(shù)進步。

(長江商報記者 周舜堯)