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限制嚴(yán)重失信旅客乘飛機(jī)規(guī)定具有行政強(qiáng)制力
來源:法制日報 2018-06-13 08:54:39

民航局指出 限制嚴(yán)重失信旅客乘飛機(jī)具強(qiáng)制力

限制特定嚴(yán)重失信旅客乘飛機(jī)規(guī)定具有行政強(qiáng)制力,禁止乘坐飛機(jī)的人并不被禁止乘坐火車。在今天(12日)民航局召開的新聞發(fā)布會上,民航局政策法規(guī)司副司長郭仁剛說。

郭仁剛介紹說,5月中旬,民航各地公安機(jī)關(guān)依據(jù)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會誠信體系建設(shè)的意見》(以下簡稱“意見”),上報了符合規(guī)定的九種情形的被處罰人員信息,經(jīng)過核實(shí)無誤和7個工作日的公示期后,民航局于6月1日在民航局官網(wǎng)和“信用中國”網(wǎng)站公布了首批86名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人名單。這些失信人將被禁止乘坐民航航班一年。

首批公布的86名限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信人,都是因?yàn)樵跈C(jī)場或者民用航空器內(nèi)違反了相關(guān)行政法律規(guī)范而被公安機(jī)關(guān)處以行政處罰的,主要有五種情形:一是故意藏匿、攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品、管制物品,共64人。二是因使用偽造和冒用他人身份證件、乘機(jī)憑證,共15人。三是在飛機(jī)上尋釁滋事、擾亂客艙秩序,共2人。四是堵塞、強(qiáng)占、沖擊安檢通道和毆打他人,共2人。五是在航空器內(nèi)吸煙,共3人。

這86人中,有兩類情況最多,即因故意藏匿、攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品、管制物品而受到公安機(jī)關(guān)行政處罰;因使用偽造和冒用他人身份證件、乘機(jī)憑證。

郭仁剛說,民航局在對這86人的名單進(jìn)行公布的同時,向國家信用信息平臺進(jìn)行了推送。國家信用信息平臺綜合稅收、財政、保險和證券有關(guān)管理部門根據(jù)意見的規(guī)定推送的52名嚴(yán)重失信人,共在其網(wǎng)站上公示了138名嚴(yán)重失信人。

民航局發(fā)布的特定嚴(yán)重失信旅客名單,與此前定期發(fā)布的不文明旅客信息記錄有何不同?郭仁剛說,二者在性質(zhì)、發(fā)布主體、效果等方面不同。民航限制乘坐民用航空器嚴(yán)重失信旅客名單是行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政黑名單,發(fā)布主體是民航局,被列入名單的人員一年內(nèi)被限制乘坐民用航空器,具有行政強(qiáng)制力,所有民航單位都得執(zhí)行。

民航不文明旅客名單是行業(yè)協(xié)會發(fā)布的,發(fā)布主體是中國航空運(yùn)輸協(xié)會,是被列入民航旅客不文明記錄,各航空公司可以自愿使用。

民航局提供的特定嚴(yán)重失信人名單和中國鐵路總公司發(fā)布的嚴(yán)重失信人名單是否具有互通性,即未來禁止乘坐飛機(jī)的人是否一定也將被禁止乘坐火車?郭仁剛說,根據(jù)意見規(guī)定,目前尚無禁乘飛機(jī)又同時被禁乘火車的要求,但不排除某些人因同時符合兩個文件的要求,而既被限制乘坐民用航空器又被限制乘坐火車。(記者 梁士斌)

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