近日，聯(lián)合國以秘書長古特雷斯名義發(fā)布主題為“新冠肺炎疫情對全球旅游業(yè)的影響”的政策簡報。簡報概述了疫情沖擊全球旅游業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)社會影響，包括對依靠旅游業(yè)生存的數(shù)百萬人生計的影響;強調(diào)了旅游業(yè)在推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面的作用，以及旅游業(yè)與環(huán)境和文化的關(guān)系;呼吁各方采取緊急措施，減輕疫情對依賴旅游業(yè)生存的婦女、青年和非正式工人生計的影響。

簡報指出，疫情使各方有機(jī)會重新思考旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會部門、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)之間的相互作用，包括更好地衡量和管理旅游業(yè)，確保公平分配旅游業(yè)利益，推進(jìn)旅游業(yè)向碳中和、彈性旅游過渡等。簡報呼吁各國政府支持旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，重建以人為本的旅游業(yè)，包括重新開放旅游業(yè)，將民眾、旅行者和社區(qū)健康安全作為優(yōu)先事項。

簡報說，旅游業(yè)是各國主要經(jīng)濟(jì)部門之一，占到一些國家GDP的20%以上。疫情給全球旅游業(yè)帶來了前所未有的影響，是受疫情打擊最嚴(yán)重的部門之一，相關(guān)價值鏈都受到了影響。2020年，全球旅游業(yè)收入將減少9100億美元，降至1.2萬億美元，并可能連累全球GDP下降1.5%至2.8%。疫情使與旅游業(yè)相關(guān)的住宿和食品服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)遭受巨大破壞，多達(dá)1億個旅游業(yè)工作崗位面臨消失風(fēng)險。占旅游勞動力總數(shù)54%的婦女、青年和非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中的工人屬于風(fēng)險最大類別。小島嶼發(fā)展中國家、最不發(fā)達(dá)國家和非洲國家等最依賴旅游業(yè)的國家，其就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長將受到最嚴(yán)重打擊。

簡報說，疫情給自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作帶來了嚴(yán)重影響。傳統(tǒng)節(jié)日和集會等許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動已經(jīng)停止或推遲，而且隨著手工藝品市場關(guān)閉，土著婦女的收入受到了特別大的影響。90%的國家關(guān)閉了世界遺產(chǎn)項目，90%的博物館已經(jīng)關(guān)閉，其中13%可能永遠(yuǎn)不會再開放。此外，旅游業(yè)收入突然下降切斷了保護(hù)生物多樣性的資金來源，生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作面臨危險。

簡報提出了重啟旅游業(yè)的五大重點策略，旨在將維持依賴旅游業(yè)生計的努力與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)，并確保未來旅游業(yè)更具韌性、包容性、碳中和及資源效率。一是減輕疫情對婦女就業(yè)及其經(jīng)濟(jì)安全的經(jīng)濟(jì)社會影響;二是提高競爭力和抗風(fēng)險能力，通過經(jīng)濟(jì)多元化促進(jìn)國內(nèi)和地區(qū)旅游業(yè)，并為中小微企業(yè)提供便利營商環(huán)境，保護(hù)暫時失業(yè)的旅游業(yè)從業(yè)者;三是推動旅游業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)對旅游業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化投資;四是促進(jìn)可持續(xù)性和綠色增長，向有彈性、有競爭力、資源高效和碳中和的旅游業(yè)轉(zhuǎn)變;五是確保旅游業(yè)復(fù)蘇，采取以人為本的精神和負(fù)責(zé)任的方式，共同努力放寬和解除旅行限制。(記者 楊海泉)