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今日，國新辦就2023年1-2月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉指出，對(duì)于今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，政府工作報(bào)告提出今年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是5%左右。社會(huì)上覺得去年基數(shù)比較低，今年增長會(huì)不會(huì)比較快，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，面臨的困難和挑戰(zhàn)比較多，5%左右的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，看法不一。我們認(rèn)為，5%的預(yù)期增長目標(biāo)是綜合考慮了各方面的因素，是符合我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和需要的。主要有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

第一，5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)符合發(fā)展實(shí)際和需要。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終的目的是改善民生，最大的民生就是就業(yè)。由于受疫情影響，過去三年中國經(jīng)濟(jì)平均增速為4.5%，就業(yè)壓力比較大。面對(duì)這樣的困難，這兩年一直在實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定，關(guān)鍵還是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，5%的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)高于過去三年經(jīng)濟(jì)平均增速，有利于擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，改善民生。其次，5%的預(yù)期目標(biāo)有利于防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的各種問題和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也有利于引導(dǎo)各方面積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)增速如果過低，可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中存在的一些問題暴露，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加。如果經(jīng)濟(jì)增速設(shè)定過高，會(huì)導(dǎo)致各方面資源條件比較緊張，不利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從這些方面來看，5%的預(yù)期增長目標(biāo)符合當(dāng)前發(fā)展情況。然后，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資源要素支撐條件來看，能夠支撐5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)。目前，大多數(shù)研究認(rèn)為中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率在5%-7%之間，設(shè)定5%的目標(biāo)基本符合潛在增長水平。

第二，5%的預(yù)期增長目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)。從國際上來看，今年的國際形勢比較復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)增長趨于下行，主要國際組織對(duì)今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期都是下調(diào)，國際貨幣基金組織1月份預(yù)計(jì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長2.9%，比2022年低0.5個(gè)百分點(diǎn)，說明世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長態(tài)勢是放緩的。同時(shí)還有國際通脹問題，雖然一些主要經(jīng)濟(jì)體大幅加息，通脹水平比去年有望回落，但總的來看還是屬于高通脹水平。高通脹情況下，一些經(jīng)濟(jì)體的緊縮貨幣政策趨勢可能還會(huì)延續(xù)，這也會(huì)進(jìn)一步抑制全球經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)，國際環(huán)境中，地緣政治、單邊主義、保護(hù)主義在抬頭，這些對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的壓力會(huì)逐步顯現(xiàn)。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟(jì)總量去年達(dá)到了121萬億元，總量非常大，1個(gè)百分點(diǎn)的增長，可能相當(dāng)于過去幾個(gè)百分點(diǎn)的增長，增量是非常巨大的?？唇^對(duì)量，現(xiàn)在一年的增量可能相當(dāng)于上世紀(jì)九十年代一年的總量。所以，要實(shí)現(xiàn)這樣的增長非常不容易。今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在逐步恢復(fù)，但是也要看到，在疫情沖擊的這幾年當(dāng)中，企業(yè)還是個(gè)人的資產(chǎn)負(fù)債表受損的問題，還需要時(shí)間修復(fù)。長期積累的一些結(jié)構(gòu)性問題還比較突出，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長需要付出努力。

第三，實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長目標(biāo)充滿信心。首先，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過長期發(fā)展，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)非常雄厚，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到121萬億元，有超大規(guī)模的市場優(yōu)勢、完善的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力素質(zhì)還在不斷提高，創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)能不斷增強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。其次，今年疫情對(duì)生產(chǎn)需求的抑制性作用有較大幅度消除，有利于釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。三是，擴(kuò)大內(nèi)需方面，政策會(huì)持續(xù)加力。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，今年要把擴(kuò)大內(nèi)需，特別是把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。“權(quán)威部門話開局”系列新聞發(fā)布會(huì)中，各部門已經(jīng)在籌劃今年擴(kuò)大需求方面相關(guān)政策，會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)起到促進(jìn)作用。四是，黨的二十大描繪了未來發(fā)展藍(lán)圖。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署，這些將極大激勵(lì)和振奮經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

付凌暉表示，總的看，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期目標(biāo)有壓力、有挑戰(zhàn)，但是也要看到，我們有條件、有基礎(chǔ)、更有信心實(shí)現(xiàn)增長目標(biāo)，要按照有關(guān)要求，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作做好，真正以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。