企業(yè)被環(huán)境保護(hù)部門處罰，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)報(bào)告中如實(shí)披露。環(huán)保執(zhí)法部門也應(yīng)通過官方渠道公布處罰信息。但實(shí)際情況并不理想。

“企業(yè)在環(huán)境責(zé)任信息披露方面仍有較大的提升空間。”今天（18日）上午，《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告（2020年度）》（下稱《評(píng)價(jià)報(bào)告》）發(fā)布人李瑞農(nóng)說。

他舉例說，《評(píng)價(jià)報(bào)告》項(xiàng)目組梳理了所有相關(guān)信息后發(fā)現(xiàn)，多家上市公司由于環(huán)保問題被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)和處罰，如中國鋁業(yè)集團(tuán)廣西有色稀土開發(fā)有限公司（整改不到位，環(huán)境污染問題突出）、中國建材集團(tuán)齊齊哈爾市浩源水泥有限公司（環(huán)境污染嚴(yán)重）等，但這些信息未披露在企業(yè)官網(wǎng)或企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或其他相關(guān)環(huán)境報(bào)告中。

今年10月，第一財(cái)經(jīng)記者參加某一獎(jiǎng)項(xiàng)參評(píng)項(xiàng)目的實(shí)地考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，今年上半年，某上市公司下屬企業(yè)因廢氣排放超標(biāo)被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門罰款9萬多元。但在考察中，該企業(yè)絲毫不提被處罰一事，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門也一直未公開處罰內(nèi)容。最終，該企業(yè)被評(píng)委會(huì)取消了參評(píng)資格。

中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會(huì)等今天聯(lián)合發(fā)布的《評(píng)價(jià)報(bào)告》介紹，截至2020年12月底，全國上市公司共計(jì)4418家，其中發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息相關(guān)報(bào)告的企業(yè)有1135家，僅占上市公司總量的25.69%。在環(huán)境責(zé)任信息披露指數(shù)排名前20名的企業(yè)中，滬市企業(yè)13家，深市企業(yè)7家。

《中國上市公司環(huán)境責(zé)任信息披露評(píng)價(jià)報(bào)告（2020年度）》發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。攝影/章軻

《評(píng)價(jià)報(bào)告》介紹，從區(qū)域看，我國東南沿海各省份及北京市的樣本企業(yè)數(shù)量均高于50家，明顯領(lǐng)先其他省份。其中，廣東省發(fā)布報(bào)告的企業(yè)數(shù)量最多，共有156家。其次為北京，有140家。

從行業(yè)看，上市公司企業(yè)行業(yè)分類共包括19個(gè)行業(yè)，發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息披露相關(guān)報(bào)告的企業(yè)廣泛分布于18個(gè)行業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)未發(fā)布環(huán)境責(zé)任信息披露相關(guān)報(bào)告。

北京化工大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)與管理研究中心等多家機(jī)構(gòu)研究發(fā)現(xiàn)，2020年度，逾七成報(bào)告企業(yè)不同程度披露了“雙碳”建設(shè)成果，共有803家（占比70.75%）上市企業(yè)不同程度地對(duì)企業(yè)碳信息進(jìn)行了公開。

“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)環(huán)境信息披露是推進(jìn)環(huán)境治理體系現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。”生態(tài)環(huán)境部綜合司政策處處長李華友在《評(píng)價(jià)報(bào)告》發(fā)布會(huì)上介紹，現(xiàn)有環(huán)境信息披露體系存在著責(zé)任分散、內(nèi)容零散、監(jiān)管不足、信息質(zhì)量差、信息獲取難等問題，對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理支撐的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性作用未能得到有效發(fā)揮。

李華友說，今年5月，中央全面深化改革委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過了《環(huán)境信息依法披露制度改革方案》，將重點(diǎn)排污單位、實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)、因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到重大行政處罰的上市公司、發(fā)債企業(yè)等確定披露主體。當(dāng)企業(yè)發(fā)生對(duì)社會(huì)公眾及投資者有重大影響或引發(fā)市場風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)披露相關(guān)環(huán)境信息。

中誠信投資集團(tuán)首席執(zhí)行官、中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)副主任馬險(xiǎn)峰在解讀《評(píng)價(jià)報(bào)告》時(shí)表示，上市公司是我國發(fā)布相關(guān)環(huán)境責(zé)任信息報(bào)告的重要主體，應(yīng)不斷提升披露環(huán)境管理、績效及環(huán)境信息的溝通等方面指標(biāo)的完整性、實(shí)質(zhì)性和可比性，增強(qiáng)報(bào)告的可讀性，方便利益相關(guān)方進(jìn)行比較和分析，支撐和推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用及綠色融資的發(fā)展。

上述項(xiàng)目組建議，制定具有行業(yè)特色的中國企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息公開分步提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)重視環(huán)境責(zé)任信息的收集、整理和分析，完善第三方機(jī)構(gòu)參與環(huán)境責(zé)任信息披露的工作規(guī)范，引導(dǎo)第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化信息披露市場服務(wù)和合規(guī)咨詢服務(wù)。