和德國(guó)前總理默克爾一樣，德國(guó)新總理朔爾茨將法國(guó)選為了首次外訪目的地。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，在接待這位德國(guó)朋友時(shí)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍如老友般稱他為“親愛(ài)的奧拉夫”（朔爾茨的名字）。抵達(dá)愛(ài)麗舍宮后，馬克龍用拳頭向朔爾茨致意，兩人隨后走上臺(tái)階。

在會(huì)后舉辦的聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)上，德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，雙方討論了如何讓歐洲更為強(qiáng)大，并在氣候與數(shù)字轉(zhuǎn)型等歐盟層面合作的問(wèn)題上立場(chǎng)一致。這不僅為加強(qiáng)兩國(guó)合作、促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展打下基礎(chǔ)，也將有助于兩國(guó)在歐洲和國(guó)際重大問(wèn)題上加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心副主任伍慧萍教授在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，朔爾茨外交之旅首選法國(guó)，體現(xiàn)出德國(guó)在歐洲政策上保持了極大的連貫性，而朔爾茨政府在歐洲一體化建設(shè)方面的理念與馬克龍更接近。“可以預(yù)見(jiàn)，在朔爾茨接棒默克爾后，法德軸心仍將在歐洲一體化和歐盟內(nèi)外事務(wù)中發(fā)揮諸如設(shè)置議程等主導(dǎo)性的作用。”她說(shuō)道，“不過(guò)，對(duì)于德法關(guān)系能否更進(jìn)一步，則要視明年法國(guó)大選情況而定。”

分歧猶在

默克爾在擔(dān)任四任德國(guó)總理期間，均將法國(guó)選為首次外訪目的地。

伍慧萍認(rèn)為，朔爾茨此次外交之旅首選法國(guó)，首先彰顯出德國(guó)新政府沿襲了默克爾時(shí)期的傳統(tǒng)，高度重視法國(guó)和歐洲在德國(guó)外交全局中的地位，體現(xiàn)出德國(guó)在歐洲政策上保持了極大的連貫性。其次，德國(guó)新政府在聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議中主張?jiān)鰪?qiáng)歐洲戰(zhàn)略自主，支持歐洲選舉引入跨國(guó)候選人名單的做法。相比于德國(guó)聯(lián)盟黨，這些提法都更加貼近馬克龍的一貫主張。

雖然朔爾茨和馬克龍均表示，雙方在氣候與數(shù)字轉(zhuǎn)型等歐盟層面合作的問(wèn)題上立場(chǎng)趨同，但外界仍然注意到，在歐元區(qū)財(cái)政預(yù)算、能源轉(zhuǎn)型路徑等問(wèn)題上，雙方存在不小分歧。

馬克龍希望，朔爾茨可以支持改革歐盟預(yù)算規(guī)則的計(jì)劃。但后者表示：“關(guān)于歐盟未來(lái)的預(yù)算政策，歐盟需要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)不要讓支出失控。”

伍慧萍認(rèn)為，德法分屬北歐和南歐國(guó)家陣營(yíng)，在財(cái)政紀(jì)律、結(jié)構(gòu)性改革等歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理的原則問(wèn)題上，上述陣營(yíng)的立場(chǎng)和利益歷來(lái)不同，這不會(huì)因?yàn)檎畵Q屆發(fā)生根本性變化。德國(guó)自民黨主席林德納接棒朔爾茨擔(dān)任德國(guó)財(cái)長(zhǎng)，并已表示該國(guó)將堅(jiān)持聯(lián)邦預(yù)算平衡原則。

此外，在對(duì)核能是否幫助歐洲實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的問(wèn)題上，德法也持不同意見(jiàn)。德國(guó)政府已表示，將在2022年完成核能下馬。在法國(guó)，目前核電發(fā)電量在該國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的比重超過(guò)70%。

中創(chuàng)碳投副總經(jīng)理錢國(guó)強(qiáng)在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，法國(guó)之所以仍想借助核能發(fā)展本國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，其原因在于：首先，核能比其他可再生能源——風(fēng)能、光伏的發(fā)電成本低；其次，法國(guó)在核能領(lǐng)域有較深的技術(shù)積淀，其核能發(fā)展歷史可追溯至上世紀(jì)70年代；再次，法國(guó)擁有較多發(fā)展核電所需的鈾礦資源。

伍慧萍認(rèn)為，對(duì)于安全性的擔(dān)憂，是德國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)核能持消極態(tài)度的主要原因。上世紀(jì)70年代以來(lái)，德國(guó)民間反核能運(yùn)動(dòng)便擁有了極大的影響力。2011年日本福島發(fā)生核電站事故，更是加劇了德國(guó)民眾對(duì)核能使用安全性的擔(dān)憂。

法國(guó)大選

面對(duì)德法在歐元區(qū)財(cái)政預(yù)算、核能問(wèn)題上的分歧，朔爾茨在回答相關(guān)提問(wèn)時(shí)表示：“問(wèn)題的關(guān)鍵在于，要保持歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇以及應(yīng)對(duì)氣候變化的決心。對(duì)于上述目標(biāo)，具體的實(shí)施路徑有尋求靈活處理的可能。”

伍慧萍認(rèn)為，德法兩國(guó)雖然在一些具體議題上存在分歧，但雙方合作的領(lǐng)域其實(shí)更為廣闊。“在財(cái)政領(lǐng)域，‘歐洲復(fù)蘇基金’的出臺(tái)與落地很大程度就是由德法攜手促成的。在新能源領(lǐng)域，兩國(guó)正推動(dòng)氫能技術(shù)、電動(dòng)汽車和電池產(chǎn)業(yè)的合作。德法之間的緊密合作早已拓展到了政府、議會(huì)、地區(qū)和社會(huì)的各個(gè)層面。”她進(jìn)一步解釋稱。

伍慧萍認(rèn)為，朔爾茨擔(dān)任德國(guó)總理后，德國(guó)在歐洲政策上保持了極大的連貫性。未來(lái)德法關(guān)系走向如何，一定程度上將取決于馬克龍能否在明年法國(guó)大選中取得勝利，進(jìn)而延續(xù)法國(guó)傳統(tǒng)上的親歐路線。

上周末，法國(guó)共和黨正式提名佩克雷斯為該黨總統(tǒng)候選人，這意味著主流黨派的總統(tǒng)候選人均已塵埃落定。在當(dāng)前熱門法國(guó)總統(tǒng)候選人之中，法國(guó)“國(guó)民聯(lián)盟”總統(tǒng)候選人勒龐和獨(dú)立候選人澤穆?tīng)柧鶠闃O右翼的代表。

外媒的最新調(diào)查顯示，法國(guó)民眾當(dāng)前有右傾化的趨勢(shì)。三分之一的受訪者表示，他們有計(jì)劃投票給在移民和安全問(wèn)題上持最強(qiáng)硬立場(chǎng)的極右翼候選人，該種情況在此前并未發(fā)生。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)助理、研究員張?bào)K此前告訴第一財(cái)經(jīng)記者，在法國(guó)政治生態(tài)中，極端政治力量影響持續(xù)上升。但有鑒于法國(guó)“國(guó)民聯(lián)盟”在多個(gè)選舉中落敗，澤穆?tīng)栆搽y以大幅度拓展極右的選民群體，極右翼代表能否突破天花板尚不得知。不過(guò)，馬克龍所在的共和前進(jìn)黨存在基礎(chǔ)不夠牢固、發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，目前還不能確定選民對(duì)馬克龍執(zhí)政表現(xiàn)的滿意程度。