“下一階段,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的不確定性還很多,貨幣金融政策在支持疫情之后的經(jīng)濟復(fù)蘇、促進共同富裕方面可發(fā)揮積極作用。”11月27日,中國人民銀行研究局局長王信在“《財經(jīng)》年會2022:預(yù)測與戰(zhàn)略”上圍繞“充分發(fā)揮央行職能,促進共同富裕”發(fā)表主旨演講時表示。
隨著國內(nèi)外形勢的變化,王信表示,中國央行密切關(guān)注歐美貨幣政策可能收緊的影響,繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動性合理充裕,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策,更有效地保就業(yè)、保民生
王信表示,央行在維護貨幣穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,支持實體經(jīng)濟、提高普惠金融水平,深化金融市場改革開放等方面的高效履職與共同富裕目標具有內(nèi)在一致性,其中包括穩(wěn)物價、促就業(yè),維護低收入群體利益,重點支持綠色低碳發(fā)展,大力發(fā)展普惠金融等。
“盡管我國尚不具備將就業(yè)目標納入貨幣政策框架的條件,但在應(yīng)對新冠疫情沖擊中,為‘穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)’而出臺的結(jié)構(gòu)性貨幣政策更關(guān)注就業(yè)目標,有效支持了中小企業(yè)、民營企業(yè)的就業(yè)吸納能力,保障了低收入群體勞動收入的穩(wěn)定性、持續(xù)性。”王信稱。同時,通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策,央行還有針對性地支持了綠色低碳發(fā)展。
在發(fā)展普惠金融、改善金融服務(wù)方面,也取得了明顯成效。王信提到,截至2020年末,我國銀行網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率已經(jīng)達到97%,而截至今年6月末,普惠小微貸款余額達到17.7萬億元,同比增長31%;支持小微經(jīng)營主體3830萬戶,同比增長29.2%。此外,我國數(shù)字普惠金融也得到較快發(fā)展,浙江臺州、河南蘭考等地還通過設(shè)立試驗區(qū)探索了普惠金融發(fā)展經(jīng)驗。
王信表示,央行不斷推動金融市場發(fā)展,發(fā)展貨幣市場,完善多層次資本市場體系,特別是深化發(fā)展銀行間債券市場,通過中小企業(yè)集合票據(jù)等融資工具,拓寬中小企業(yè)直接債務(wù)融資渠道;創(chuàng)設(shè)扶貧票據(jù)和鄉(xiāng)村振興票據(jù),支持精準扶貧。截至2021年上半年,銀行間市場累計支持超過4600家企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具55萬億元,余額約13.27萬億元。同時,大力發(fā)展外匯市場,豐富外匯衍生品工具,服務(wù)企業(yè)套期保值需求。
到了后疫情時代,面對經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多不確定性,王信認為央行可在四個方面加強對經(jīng)濟復(fù)蘇、共同富裕的支持。
一是根據(jù)國內(nèi)外形勢變化,密切關(guān)注歐美貨幣政策可能收緊的影響,繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策,保持流動性合理充裕,用好結(jié)構(gòu)性貨幣政策,更有效地保就業(yè)、保民生。二是通過發(fā)行地方專項債等形式及時補充銀行資本金,央行可為債券發(fā)行創(chuàng)造良好的流動性環(huán)境;因地制宜推動農(nóng)信社改革,加大不良資產(chǎn)處置力度,有效化解問題中小金融機構(gòu)風險,提高其服務(wù)實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)的能力。三是不斷完善綠色金融體系,更好地動員社會資金投資于綠色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)高碳行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造更多就業(yè)機會。四是大力發(fā)展綠色市政債等綠色金融產(chǎn)品,在防范風險的前提下,支持養(yǎng)老基金進行資本市場投資,便利普通民眾增加金融投資,提高財產(chǎn)性收入。
當前,歐美貨幣政策逐漸收緊,是否會影響中國貨幣政策決策?王信直言,央行一直密切關(guān)注國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢變化,總體保持了流動性合理充裕,社會融資規(guī)模等也得到平穩(wěn)增長,在貨幣政策大體適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展需要的同時,還通過發(fā)行各類專項貨幣政策工具緩解了一些資金需要和問題,整體貨幣政策比較適宜。
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