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德國(guó)暫停認(rèn)證“北溪-2”項(xiàng)目,天然氣價(jià)格將再創(chuàng)新高?
來源:第一財(cái)經(jīng) 2021-11-17 19:33:37

近來歐洲天然氣市場(chǎng)面臨供不應(yīng)求、價(jià)格飆升的態(tài)勢(shì),而德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局日前頒布的一紙禁令更是加劇了這一局面。

德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局表示,將暫停對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目的認(rèn)證程序。受該消息影響,全球天然氣價(jià)格應(yīng)聲大漲。截至第一財(cái)經(jīng)記者發(fā)稿時(shí),有歐洲天然氣價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”之稱的TTF基準(zhǔn)荷蘭天然氣12月期貨價(jià)格漲至98.985歐元/兆瓦時(shí)。

同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心伍慧萍教授在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)叫停“北溪-2”項(xiàng)目程序,是出于地緣政治和國(guó)家安全方面的考量。未來能否放行,可能要等到明年1月再觀察。

嘉盛集團(tuán)資深分析師西克莫(Tony Sycamore)在接受第一財(cái)經(jīng)記者表示,歐洲天然氣供給不力,其他可再生能源發(fā)電不力,加之天氣因素導(dǎo)致歐洲天然氣需求增加,加劇了歐洲天然氣供不應(yīng)求的格局,預(yù)計(jì)全球天然氣價(jià)格可能會(huì)恢復(fù)到10月初的高位。

專家:飽受內(nèi)外爭(zhēng)議

“北溪-2”項(xiàng)目的建設(shè)工作已于9月完成,但由于還在等待德國(guó)政府和歐盟委員會(huì)批準(zhǔn),該項(xiàng)目尚未開始運(yùn)營(yíng)。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)年輸氣能力約為550億立方米,如果正式投入運(yùn)營(yíng),俄羅斯輸送至歐洲的天然氣量可翻一番。因此,該項(xiàng)目一直被多方寄予厚望,認(rèn)為這將緩解歐洲天然氣供應(yīng)短缺的問題。

德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局表示,之所以暫停認(rèn)證“北溪-2”項(xiàng)目,原因在于該項(xiàng)目所屬企業(yè)的總部位于瑞士,并不符合德國(guó)法律所要求的成為獨(dú)立傳輸運(yùn)營(yíng)商的條件。只有該運(yùn)營(yíng)商按照德國(guó)法律以合法形式組織起來,才能獲得德國(guó)政府的認(rèn)證。但在此期間,認(rèn)證程序?qū)⒕S持暫停狀態(tài)。

伍慧萍解釋稱,“北溪-2”項(xiàng)目從一開始就是一個(gè)飽受內(nèi)外爭(zhēng)議的項(xiàng)目。在此項(xiàng)目的建設(shè)過程中,美國(guó)、波蘭等國(guó)不斷向德國(guó)政府施壓,導(dǎo)致德國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于項(xiàng)目立場(chǎng)出現(xiàn)明顯分化。

“德國(guó)總理默克爾力挺該項(xiàng)目,因?yàn)榈聡?guó)明年就將下馬核能,未來還將退出煤炭,能源供應(yīng)安全對(duì)于德國(guó)十分重要。但是,綠黨和自民黨不斷批評(píng)上屆政府的這一態(tài)度,認(rèn)為德國(guó)需重新考量這一項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況,并主張加強(qiáng)歐洲一致立場(chǎng)。”伍慧萍說。

在德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局做出上述決定后,德國(guó)基社盟聯(lián)邦議院黨團(tuán)主席多布林特表示,該管道是能源供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)盡快完成認(rèn)證并助其投入使用。但綠黨聯(lián)邦議院黨團(tuán)副主席克里舍爾對(duì)暫停審批該項(xiàng)目表示支持,認(rèn)為該管道項(xiàng)目并非是必須的。

天然氣價(jià)格將再創(chuàng)新高?

對(duì)于德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停認(rèn)證程序?qū)⒊掷m(xù)多久,是否將影響到“北溪-2”項(xiàng)目開始輸氣時(shí)間,德國(guó)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局未予置評(píng)。但據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,該項(xiàng)目將在法律規(guī)定的四個(gè)月期限內(nèi)繼續(xù)獲得德國(guó)政府認(rèn)證。之后歐盟委員會(huì)將再用兩個(gè)月時(shí)間對(duì)其評(píng)估。

咨詢公司Energy Aspects分析師沃德爾表示,這意味著“北溪-2”項(xiàng)目今冬沒有任何啟動(dòng)的可能性,其運(yùn)營(yíng)時(shí)間最快要等到明年下半年。

伍慧萍認(rèn)為,如果該項(xiàng)目想獲得德國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)放行,要達(dá)到歐洲天然氣指令的要求,做到管道運(yùn)營(yíng)和天然氣銷售環(huán)節(jié)完全分離,目前設(shè)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是到明年1月。

在西克莫看來,總審批程序需經(jīng)過德國(guó)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和歐盟委員會(huì)兩關(guān),預(yù)計(jì)這一時(shí)長(zhǎng)或達(dá)8個(gè)月。

“北溪-2”項(xiàng)目認(rèn)證程序受阻被視為將加劇歐洲天然氣供應(yīng)困局。今年10月,俄羅斯總統(tǒng)普京承諾,將增加對(duì)歐天然氣供應(yīng),但目前來看,俄羅斯尚未向歐洲增加天然氣供應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示,10月俄羅斯向歐洲的天然氣出口量為2687吉瓦時(shí)/日,環(huán)比下降475吉瓦時(shí)/日,遠(yuǎn)低于去年同期水平(3893吉瓦時(shí)/日),主要原因在于從俄經(jīng)波蘭到德國(guó)的亞馬爾-歐洲天然氣管道供應(yīng)下降。

西克莫認(rèn)為,歐洲天然氣供不應(yīng)求的趨勢(shì)日趨明顯。去年,由于投資天然氣企業(yè)回報(bào)率低,且歐洲多國(guó)推出能源轉(zhuǎn)型政策,使歐洲地區(qū)對(duì)于天然氣項(xiàng)目投資不足。北半球的冬天將比往年寒冷,未來對(duì)于天然氣的需求將大幅增加。

“在此背景下,預(yù)計(jì)全球天然氣價(jià)格可能會(huì)恢復(fù)到10月初的高位。如果美國(guó)Henry Hub天然氣價(jià)格漲破6.50美元/百萬(wàn)英熱的前高和2014年的高點(diǎn),不排除全球天然氣價(jià)格會(huì)再創(chuàng)新高。”他稱。

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