德國評級機(jī)構(gòu)Scope的最新報(bào)告(下稱“報(bào)告”)表示,近年來極端天氣現(xiàn)象在歐洲頻發(fā),或?yàn)樵摰貐^(qū)國家主權(quán)評級造成重大威脅。
報(bào)告稱,1980~2019年間,極端氣候現(xiàn)象為歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEA)成員國造成了4460億歐元的經(jīng)濟(jì)損失。相較于歐洲其他地區(qū),南歐地區(qū)的希臘、中東歐地區(qū)的阿爾巴尼亞與荷蘭遭受經(jīng)濟(jì)沖擊最大,主權(quán)信用評級最易被下調(diào)。
Scope認(rèn)為,為避免主權(quán)信用評級被下調(diào),各國政府應(yīng)提高氣候韌性,將氣候風(fēng)險(xiǎn)納入財(cái)政政策、貨幣政策考量范疇之內(nèi),進(jìn)而為應(yīng)對氣候問題提供預(yù)警與解決方案。
南歐、中東歐國家主權(quán)評級最易受氣候變化影響
不僅評級機(jī)構(gòu),歐洲中央銀行(下稱“歐央行”)、國際貨幣基金組織(IMF)等政府機(jī)構(gòu)與國際組織也在研究氣候變化與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。這些研究均認(rèn)為,氣候沖擊和主權(quán)債券收益率之間存在變量關(guān)系。一國面對氣候變化的脆弱性或韌性,可以直接影響其信譽(yù)和借款成本,最終影響其主權(quán)債務(wù)違約概率。
Scope表示,之所以南歐、中東歐國家與荷蘭的主權(quán)評級最易受氣候變化影響,這首先是由于上述地區(qū)最易受自然災(zāi)害沖擊。熱浪、暴雨、干旱、洪災(zāi)是歐洲地區(qū)最為常見的極端氣候現(xiàn)象。南歐國家易遭遇干旱和沿海洪災(zāi),中東歐國家易遭遇內(nèi)陸洪災(zāi)。世界資源研究所(WRI)的數(shù)據(jù)顯示,由于荷蘭四分之一的地區(qū)位于海平面以下,該國最易受到海平面上升帶來的挑戰(zhàn)。
Scope還稱,南歐、中東歐地區(qū)國家所遭受的自然災(zāi)害最易在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域放大。一般而言,極端天氣現(xiàn)象將影響各國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、各國財(cái)政稅收和金融穩(wěn)定性。
世界銀行(WB)的數(shù)據(jù)顯示,相較于歐洲其他地區(qū),南歐、中東歐國家農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)和旅游業(yè)對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的貢獻(xiàn)率約占10%,其他地區(qū)則在3~5%之間。上述行業(yè)的工作多在戶外,極端天氣一旦出現(xiàn),這些行業(yè)有可能停擺。
Scope認(rèn)為,上述行業(yè)也是南歐、中東歐國家政府稅收的主要來源。自然災(zāi)害將損害公共資產(chǎn)、國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表,進(jìn)而影響稅收。為應(yīng)對氣候危機(jī),各國政府還將擴(kuò)大財(cái)政支出,但這些國家政府普遍缺乏充足資金。歐盟統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,南歐國家與地區(qū)政府的財(cái)政赤字率大多超過3%的警戒線。
歐央行7月發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,在缺乏應(yīng)對措施的情形下,極端天氣現(xiàn)象將提高公司違約率,進(jìn)而影響金融穩(wěn)定性。在銀行業(yè),高氣候風(fēng)險(xiǎn)情景中的預(yù)期損失占企業(yè)資產(chǎn)的1.7%左右,風(fēng)險(xiǎn)集中在電力和房地產(chǎn)行業(yè)。在基金業(yè),氣候風(fēng)險(xiǎn)的負(fù)面影響在1.2%左右,其中主要來自傳統(tǒng)能源行業(yè)。建筑、傳統(tǒng)能源是中東歐國家主要的經(jīng)濟(jì)支柱。
如何提高氣候韌性?
Scope認(rèn)為,歐洲各國政府如想避免被下調(diào)主權(quán)評級,需提升氣候韌性,這不僅要加強(qiáng)民眾的環(huán)保意識,更要在解決氣候問題上投入重金。
在Scope看來,歐盟委員會提出的應(yīng)對氣候變化的一攬子計(jì)劃提案(“Fit for 55”)為應(yīng)對氣候變化提供了強(qiáng)有力的政策支持。同時(shí),歐盟27國達(dá)成的“恢復(fù)基金”明確要求,至少37%的資金將用于應(yīng)對氣候變化與實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型。但是,該地區(qū)國家與政府應(yīng)對氣候變化的政策力度仍不夠。
IMF的數(shù)據(jù)顯示,受極端天氣現(xiàn)象影響最大的國家在環(huán)保領(lǐng)域投資存在較大資金缺口。歐盟委員會的數(shù)據(jù)顯示,“恢復(fù)基金”18%、11%和10%的資金將用于支持交通、可再生能源和清潔技術(shù)和建筑領(lǐng)域。
Scope表示,這是因?yàn)闅W盟及各成員國政府無法有效平衡應(yīng)對氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的優(yōu)先事項(xiàng)。各國政府偏向后者而忽視前者的原因在于,應(yīng)對氣候變化是一項(xiàng)長期目標(biāo),而實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型則是中短期目標(biāo)。
Scope認(rèn)為,歐洲各國政府如果想加大對氣候問題的投資,需要將這一問題納入國家戰(zhàn)略之中,并通過財(cái)政與貨幣政策將這一問題落地。比如,在國家層面,各國可以監(jiān)測、報(bào)告和評估應(yīng)對氣候變化的政策和行動(dòng),提高氣候變化對公共財(cái)政影響的透明度。
目前,在政策評估過程中,法國政府已考量了與財(cái)政問題相關(guān)的氣候風(fēng)險(xiǎn)。在最新發(fā)布的財(cái)政計(jì)劃之中,法國政府不僅考量了如何增加對能源轉(zhuǎn)型提供資金,還評估了如何為環(huán)境保護(hù)提供支持,并為應(yīng)對氣候問題提供預(yù)警與解決方案。
此外,歐央行已正式宣布,將把氣候風(fēng)險(xiǎn)納入貨幣政策框架之中,并計(jì)劃在未來三年內(nèi)完成。“我們將重新制定新的實(shí)驗(yàn)性指標(biāo),涵蓋相關(guān)綠色金融工具和金融機(jī)構(gòu)的碳足跡,以及它們對氣候相關(guān)物理風(fēng)險(xiǎn)的暴露程度,將從2022年開始逐步改進(jìn)這些指標(biāo)。”歐央行稱。
從近日召開的湖北省市場監(jiān)管工作視頻會議上了解到,2021年,湖北市場秩序治理不斷深化,群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。該省12315平更多
2022-01-19 14:47:51對外開放是我國的一項(xiàng)基本國策,近年來我國深入推進(jìn)高水平對外開放,不斷放寬外資準(zhǔn)入。1月18日,在國家發(fā)展改革委召開的國家發(fā)展改革委1月更多
2022-01-19 14:23:25昨日,寧德時(shí)代全資子公司時(shí)代電服,推出換電服務(wù)品牌EVOGO及組合換電整體解決方案。未來,EVOGO將選擇十個(gè)城市首批啟動(dòng)換電服務(wù),并發(fā)布更更多
2022-01-19 13:21:36近日,從廣西南寧市市場監(jiān)管局獲悉,《南寧橫州市茉莉花保護(hù)發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)南寧市十四屆人大常委會第三十一次會議通過,廣更多
2022-01-14 14:50:371月13日,山東省商務(wù)工作電視電話會議在濟(jì)南召開。會議總結(jié)了2021年全省商務(wù)工作,分析了當(dāng)前商務(wù)發(fā)展形勢,研究部署了2022年工作任務(wù)。山更多
2022-01-14 14:03:36離岸貿(mào)易是服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分,是重要的外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一。日前,商務(wù)部發(fā)布《十四五對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,在加快發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)方更多
2022-01-12 16:57:58為了支持中小企業(yè)發(fā)展,紓困助企,國家知識產(chǎn)權(quán)局會同相關(guān)部門出臺并推動(dòng)實(shí)施了一系列政策措施,在主體培育、金融賦能、轉(zhuǎn)化運(yùn)用、優(yōu)化服務(wù)等各方面為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支持。更多
2022-01-12 16:12:572021年12月27日,由國家文物局、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、商務(wù)部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強(qiáng)民間更多
2022-01-07 16:52:48教育部高校學(xué)生司司長王輝日前在教育部舉行的新聞發(fā)布會上介紹,2022屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1076萬人,同比增加167萬,規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新更多
2022-01-07 16:49:50一杯美式原價(jià)24元,減去商家對用戶的活動(dòng)補(bǔ)貼19 3元,平臺技術(shù)服務(wù)費(fèi)0 96元和履約服務(wù)費(fèi)3 6元,最終預(yù)計(jì)收進(jìn)(非利潤)0 14元2021年12月23日更多
2022-01-07 15:10:37