美國(guó)總統(tǒng)拜登完成了他在國(guó)際氣候變化舞臺(tái)上的首秀，然而結(jié)果何如？

11月1日，拜登在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26）的發(fā)言中承認(rèn)，美國(guó)等其他能源耗費(fèi)大國(guó)對(duì)氣候變化負(fù)有很大責(zé)任。

此外，拜登還為前總統(tǒng)特朗普退出《巴黎協(xié)定》和發(fā)達(dá)國(guó)家在造成氣候變化方面所扮演的角色道歉。“我確實(shí)為美國(guó)上屆政府退出《巴黎協(xié)定》道歉。”拜登在當(dāng)天的演講中表示，因此，在他今年就任總統(tǒng)后的第一項(xiàng)行動(dòng)就是重返《巴黎協(xié)定》。

拜登光說(shuō)不做？

盡管拜登在COP26上勸說(shuō)其他國(guó)家進(jìn)行大規(guī)模、迅速的減排，不過(guò)由于國(guó)會(huì)兩黨議員的多次反對(duì)，拜登無(wú)法在COP26期間拿出一個(gè)5550億美元的清潔能源計(jì)劃。這將是美國(guó)在對(duì)抗全球氣候變暖上耗費(fèi)資金最多的一項(xiàng)支出計(jì)劃。拜登曾表示一旦該計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，可將全球污染減少一半。

然而，這項(xiàng)計(jì)劃目前仍處于懸而未決中。拜登無(wú)法在赴歐洲前說(shuō)服兩黨議員達(dá)成協(xié)議。分析人士認(rèn)為，這對(duì)拜登來(lái)說(shuō)“破壞性”更加明顯，因?yàn)樵跉夂蜃兓喜扇⌒袆?dòng)一直是他競(jìng)選時(shí)的中心議題，這也讓他贏得了來(lái)自其他國(guó)家外交高官和領(lǐng)導(dǎo)人的稱贊，特別是在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》和停止一切同對(duì)抗氣候變化有關(guān)的行動(dòng)后。當(dāng)時(shí)，特朗普認(rèn)為，《巴黎協(xié)定》“偷走”了美國(guó)工人的工作機(jī)會(huì)。

然而，拜登在前往氣候峰會(huì)時(shí)“空手而來(lái)”，再次引起了外界的批評(píng)，質(zhì)疑他會(huì)和其他美國(guó)總統(tǒng)一樣“光說(shuō)不做”。

“每個(gè)國(guó)家都有他們復(fù)雜的立法程序，但是最終大家看重的仍然是結(jié)果。”小島嶼國(guó)家聯(lián)盟政策顧問(wèn)尼古拉森（Lia Nicholson）表示，如果拜登總統(tǒng)對(duì)未來(lái)10年就如何減少美國(guó)溫室氣體排放缺乏一個(gè)具體計(jì)劃的話，其他能源消耗大國(guó)就會(huì)認(rèn)為，美國(guó)仍然對(duì)減排只是停留在口頭承諾。

拜登在當(dāng)天的講話中還表示，他正在爭(zhēng)取同國(guó)會(huì)針對(duì)他所提出的氣候變化投資達(dá)成協(xié)議。

“我們將向世界證明，美國(guó)不僅回到了談判桌前，而且希望以我們?yōu)榘駱?。但我知道情況并非如此，這也是為什么我的政府正在加緊行動(dòng)，證明我們的氣候承諾是行動(dòng)，而不是言論。”拜登說(shuō)道。

歷任美國(guó)總統(tǒng)怎么看氣候變化？

白宮還在11月1日發(fā)表了一項(xiàng)在2050年前將美國(guó)打造成安全清潔能源國(guó)家的計(jì)劃。這項(xiàng)計(jì)劃將讓美國(guó)更多的依靠風(fēng)能、太陽(yáng)能和其他清潔能源。

拜登不是第一個(gè)提出將美國(guó)“打造成清潔能源國(guó)家”以對(duì)抗氣候變化的總統(tǒng)，此前多位美國(guó)總統(tǒng)也有類似想法，但受制于黨派博弈而不得不放棄。在過(guò)去的30年中，“對(duì)抗氣候變化”的議題一直受黨派政治的影響。

民主黨籍前美國(guó)總統(tǒng)克林頓曾在1997年加入《京都議定書(shū)》，隨后，共和黨籍前美國(guó)總統(tǒng)小布什宣布退出該協(xié)定。2015年，民主黨籍前美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布加入《巴黎協(xié)定》并頒布了數(shù)十條相關(guān)總統(tǒng)行政令。但是，接替奧巴馬的特朗普宣布美國(guó)退出該協(xié)定，還宣布取消100多項(xiàng)奧巴馬時(shí)期的監(jiān)管政策。

立法人士認(rèn)為，當(dāng)前拜登所面臨的狀況和前任總統(tǒng)類似。目前，國(guó)會(huì)中沒(méi)有一位共和黨人支持拜登的氣候變化計(jì)劃。眾議院科學(xué)委員會(huì)首席共和黨人盧卡斯（Frank Lucas）表示，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該對(duì)拜登政府的氣候變化承諾表示懷疑，“我認(rèn)為他們應(yīng)該向美國(guó)國(guó)內(nèi)的人們一樣，繼續(xù)保持質(zhì)疑。”